洪建武：建议碳交易试点配额与全国配额以合理比例兑换

建议试点配额与全国配额以合理比例兑换

在试点向全国碳市的过渡时期，试点地区配额是否继续有效，如何与全国碳市的配额进行兑换，是业内关注的焦点。若试点控排企业和投资机构持有的配额不具备可延续性，势必会打击试点企业继续参与碳市的积极性，从而影响全国碳市场的顺利启动。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

根据广州碳排放权交易所(下文简称“广碳所”)公布的交易数据，自2013年12月16日完成首批有偿配额发放以来，广东试点共完成10轮一级市场有偿配额发放。其中前5轮以60元/吨固定价格发放，总量约1112.3万吨，总金额约6.67亿元；4轮拟定阶梯式上升竞拍底价发放，成交价格分别为26元/吨、30元/吨、35元/吨和40元/吨，总金额约1亿元；最后一轮为无底价竞拍发放，成交价格为16.1元/吨，成交量30万吨，总金额约483万元。根据上述公布数据可看出，广碳所一级市场已发放的有偿配额总量约1486万吨，共计金额约7.7亿元，一级市场有偿配额平均单价约51.8元/吨。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

另外，根据《湖北省碳排放权配额分配方案》，湖北试点同样采取了配额竞价方式。湖北碳排放权交易中心(简称“湖北碳交所”)官网数据显示，湖北碳交所目前已于2014年3月31日完成1轮一级市场有偿配额竞拍发放，发放总量200万吨，总金额4000万元，一级市场配额平均单价20元/吨。

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洪建武表示，“广东的控排企业和投资机构在参与一级市场配额竞拍过程中，已付出较高成本购买有偿配额，并且，配额分配标准是公开透明的，控排企业获得的配额数量，企业可根据公开数据自行核算；此外，免费发放的配额一旦进入碳市流通，就有了价值，属于企业的碳资产。因此，建议全国统一碳市以合理的比例，最好是1：1的比例兑换已发配额。” 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

除了配额分配，CCER市场的准入问题也是全国碳市的一个关键点。据陈毅军介绍，广东试点在制定CCER准入标准方面主要秉持三个原则：是否对广东省控制温室气体排放工作有利；是否符合国家现阶段‘十二五’及未来‘十三五’的阶段性规划要求；综合考虑国家节能减排与新能源优惠政策，优先考虑收益率低且获得优惠补贴较少的项目。