首先，将有偿配额的强制购买优化为自愿购买。在碳市运行首年，广东特别要求企业先购买3%的有偿配额，才能够获得97%的免费配额。换句话说，通过拍卖获得有偿配额，控排企业才能获得参与碳交易的“入场券”。这种所谓的“门票制度”在实施中，暴露了一些问题，其中最大的问题是，占用了企业相当一部分生产经营资金，也在一定程度上提高了企业参与碳市场的门槛。广东省发改委在碳市首年履约后，就进行了“去门槛化”，企业可根据需求决定是否购买配额。
其次，逐步提高有偿配额比例。受经济下滑影响，电力行业2014年发电小时数相对于前三年平均数下降约三成，造成首年分配的配额有一定的富余，因此在第二履约年度开始后，广东将电力行业有偿配额比例由3%提高至5%。但对水泥、石化和钢铁行业暂未做调整，主要是考虑到现阶段行业所处经济环境及企业生产经营压力较大的现状。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
第三，扩大基准线法覆盖的行业。目前广东试点90%的配额是采用基准线法分配，目的是兼顾公平，鼓励先进，淘汰落后，进一步提升配额分配的科学性。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
第四，采用预发配额方式。为适应经济出现较大波动的新特征，针对使用基准线法分配配额的企业采用预发配额方式，根据企业当年实际产量核定最终配额分配数量，同时对企业合理产能设置上限标准，例如给水泥企业设置排放“天花板”，超出合理产能部分的配额须由企业通过碳市购买。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
第五，减少有偿配额发放量。2015年配额分配方案中，有偿配额发放量由上一年度的800万吨缩减到200万吨。同时，每期竞拍的配额若未按事先规定的要求全部拍出则视为“流拍”，流拍配额将被收回而不再进入市场。这一举措意在向市场参与者释放信号，确保配额在市场中的稀缺性，以提高市场活跃度与流动性。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
最后，逐步降低并最终取消有偿配额竞拍底价。由政府定价逐步过渡为通过碳市供需双方博弈逐步发现碳价格；同时设置政策保留价，政策保留价取竞拍前三个月碳市场交易加权平均价，引导参与竞拍者理性竞拍，若竞拍价格低于政策保留价则价格无效。2015年9月，广东碳市进行了首次无底价竞拍，一级市场配额成交价格约16元/吨，高于拍卖前公布的政策保留价12.84元/吨，接近于当期二级市场交易价格。尽管对企业平均减排成本尚无系统研究，但经观察发现，当碳价低于14元/吨时，企业普遍会惜售配额。
內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。
国家工信部备案/许可证编号
