7月17日,欧盟委员会公布了EU ETS Phase 5(2031-2040)审查提案,这是自2005年
碳市场启动以来最重大的一次改革。核心变化有三:第一,碳移除首次纳入合规市场——委员会将
拍卖2.5亿个新增配额,用所得收入集中采购等量的Bio
CCS和DA
CCS永久碳移除,按
碳价200欧元/吨估算,十年采购规模约500亿欧元。第二,线性减排因子(LRF)从当前的4.4%降至3.7%(2031-2035)和1.7%(2036起),新配额供应将延续到2040年代而非2039年结束。第三,市场稳定储备(MSR)实施四管齐下的改革:新增下缓冲机制(TNAC低于3亿时固定释放1亿)、所有参考阈值从2029年起每年递减4%、2028年起的吸纳率从24%减半至12%、TNAC计算纳入历史航空需求。提案还设定了到2034年底的审查节点,若碳移除供应不足,LRF将回退至2.7%。
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