美国“退群” 全球化工行业步入规则“碎片化”时代

美国近期宣布退出联合国气候变化框架公约（UNFCCC）、国际可再生能源署（IRENA）及国际能源论坛（IEF）等关键多边机制，标志着全球气候治理与能源合作面临重大转折。这一举动正推动全球化工行业进入以规则不一致、技术路径分化为特征的“碎片化”格局，引发行业系统性挑战与战略重塑。

 

美国退出核心气候框架，可能加剧全球碳定价体系分化。目前,欧盟碳边境调节机制（CBAM）已进入过渡期，未来将对进口产品的隐含碳排放征收费用。美国作为基础化学品出口大国，其产品因碳排放强度较高，在欧洲市场可能面临显著碳成本压力。同时，跨国化工企业还需应对不同区域的碳核算规则与披露标准，合规复杂性显著上升，全球生产布局面临调整。

 

美国退出国际可再生能源署等平台，可能影响绿氢、碳捕集与封存等关键脱碳技术的国际联合研发与标准互认。化工行业作为绿氢与碳捕集技术的重要应用领域，国际协作放缓可能导致相关技术的商业化进程推迟，进而增加低碳原料供应链（如生物基乙烯、绿氢衍生化学品）的构建难度，行业整体深度脱碳路径面临更多技术与经济上的不确定性。

 

与此同时，国际能源论坛等多边对话机制的作用减弱，可能影响全球能源市场的协调能力，加剧地缘政治冲击下的油价波动。化工行业利润高度依赖石脑油、乙烷、丙烷等原料价格稳定性，能源市场波动将干扰企业投资决策与生产计划，增加运营风险。

 

面对新格局，全球领先化工企业正积极调整战略，着力构建以风险抵御为核心的韧性体系：推进供应链区域化，加速在主要消费市场邻近区域布局产能，以缩短供应链、适应本地监管要求，并降低贸易壁垒与供应中断风险；深化技术合作本土化，在气候政策连续性较强的地区，通过区域性联盟与试点项目获取低碳技术，确保市场准入合规性；加强循环经济创新，加大塑料回收、化学循环及生物基材料等领域的投资，降低对化石原料的依赖，从而构建应对原料价格波动与碳成本风险的业务韧性。

 

美国此举可能推动全球化工行业形成以欧盟、美国、亚洲为中心的“多极”规则体系。在此背景下，企业竞争力将不仅取决于成本与技术，更取决于其在不同区域规则下的适应能力与可持续转型速度。全球化工行业正步入战略转型深水区，短期挑战虽不可避免，但长期来看，这一变革将推动行业构建超越传统效率的新型系统韧性，决定了未来十年全球化工巨头的竞争格局与可持续发展路径。