欧盟将发布《工业脱碳加速器法案》立法提案

根据欧盟委员会2025年工作计划，欧盟将于2025年第四季度提出《工业脱碳加速器法案》的立法提案。该法案将成为欧盟推动工业领域绿色转型、实现2050年气候中和目标的关键举措，通过简化审批、扶持项目、培育市场三大核心路径，助力高耗能产业突破脱碳瓶颈，同时保障欧洲工业竞争力。

 

《工业脱碳加速器法案》围绕“提升高耗能产业可持续性与韧性”核心，明确三大具体目标，且深度衔接欧盟现有政策框架，确保政策协同发力。在审批效率层面，法案计划简化工业脱碳项目及能源接入许可流程。一方面，保障电力、氢能等清洁能源供应，为产业脱碳提供能源支撑；另一方面，推动碳捕集、利用与封存（CCUS）基础设施落地，完善脱碳配套设施。同时，借鉴《可再生能源指令》《净零工业法案》等现有法规经验，融入数字化手段提升审批效率，在提速的同时确保环境标准不降低，实现效率与环保的平衡。项目扶持层面，针对脱碳项目高风险的特性，欧盟将建立优先项目与产业集群识别标准。通过公共资金支持、降低投资风险等方式，推动重点脱碳项目落地，助力脱碳技术规模化应用。此外，还将协助成员国构建有利于产业集群发展的政策环境，凝聚产业脱碳合力。此前数据显示，2024 年欧洲低碳钢铁项目新增公告已出现放缓，且全球投资分布更分散，该举措有望扭转这一趋势，重新激发区域内脱碳项目投资活力。市场培育层面，法案致力于打造欧洲低碳产品“领先市场”。在战略领域公共采购中纳入可持续性与欧盟本地含量要求，部分场景还将延伸至私人采购，扩大低碳产品市场需求；开发基于欧盟排放交易体系（ETS）数据的低碳产品自愿标签，首个试点聚焦钢铁领域，并借鉴碳边境调节机制（CBAM）方法论确保标准统一，为消费者提供清晰的产品碳排放强度信息；同时，激励清洁碳原料应用，包括可持续生物质、回收废弃物及碳捕集利用技术产出原料，辅以贸易政策工具维护市场公平，为低碳产品营造良好的市场竞争环境。