健全完善碳定价机制，激活绿色贸易新动能——我国推出绿色贸易领域首个专项政策文件

当前，绿色转型是世界经济重要的发展趋势和增长引擎，也是国际社会高度关注的新兴合作领域。近日，经国务院同意，商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》（下称《实施意见》），成为我国绿色贸易领域首个专项政策文件。在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，在当前全球应对气候变化，推动绿色低碳转型的大背景下，我国积极拓展绿色贸易，目的是促进贸易优化升级、助力实现“双碳”目标、更好服务全球气候治理。

 

在建立健全绿色贸易支撑保障体系方面，《实施意见》提出，加强金融政策支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，基于外贸产品碳足迹核算、碳标识认证结果等丰富金融产品和服务；发挥碳定价机制和绿证绿电支撑作用，健全完善碳定价机制，引导外贸企业用好碳定价机制拓展国际市场。

 

据期货日报记者了解，碳排放权交易机制是落实我国“双碳”目标的核心政策工具之一，通过碳价格信号引导企业控排兼具灵活性和经济效率。不过，当前全国碳市场仅限于现货市场交易，参与方是与碳排放相关的企业，且以电力企业为主。今年全国碳市场扩围后，覆盖排放规模由50亿吨扩大至80亿吨，控排企业数量也由2200余家增至3700家，市场规模整体扩大60%。随着新行业的逐渐纳入，面临价格波动风险的企业将越来越多，管理价格波动风险的需求也越来越强，上市碳排放权期货被业内视为丰富碳金融产品发展的一个重要方向。

 

事实上，自2020年“双碳”目标提出以来，碳排放权交易市场成为每年全国两会的热点话题，其中碳排放权期货较受关注，连续三年都有代表委员提及。比如，针对全国碳市场建设进一步拓展深度和广度的需求，今年全国两会期间全国人大代表、珠海冠宇董事长徐延铭建议，加快上市碳排放权期货，实现期现货协同发展，推动形成多主体参与、期现结合的碳交易体系。

 

众多接受期货日报采访的业内人士认为，期货市场具有发现价格、管理风险、配置资源等功能，期货市场适时推出碳排放权相关的期货和期权产品，可以提高碳市场的流动性。

 

格林大华期货首席专家王骏表示，期货市场适时推出与碳排放权相关的期货和期权产品，可以帮助市场参与者进行风险管理，提高碳市场的流动性，使碳交易更为高效。同时，我国作为全球最大的碳市场，推出碳排放权期货将增强我国在国际碳市场的话语权和核心竞争力，为应对气候变化的国际谈判提供有力支持。安永大中华区ESG可持续发展主管合伙人李菁认为，金融衍生品对市场会起到“放大器”作用，能够支撑形成有效的市场价格，碳市场也不例外。比如，欧盟碳市场绝大部分的交易来自衍生品。因此，未来我国碳金融产品的发展空间非常大。

 

作为促进我国实体经济发展不可或缺的金融力量，期货行业积极主动聚焦产业需求，创新服务，在助推碳排放权建设方面积极贡献“期货力量”。据记者了解，广期所自设立之初便制定了服务绿色发展的系列品种规划，将碳排放权作为重大战略品种。近年来，广期所稳步推动碳排放权等战略品种研发，围绕合约规则设计的重难点问题开展专题研究和实地调研。比如，与生态环境部信息中心、国家气候战略中心、清华大学、中电联等开展沟通协作；基于研究成果编写《期货市场完善碳定价机制探究》一书，提出我国发展碳期货的思路；与德意志交易所集团及其旗下欧洲能源交易所（EEX）签署谅解备忘录，其中提出在碳排放权产品互挂、数据合作等方面定期沟通。

 

记者了解到，当前，广期所已基本完成碳排放权期货合约制度的设计方案，接下来将稳妥推进碳排放权期货上市，做精做细碳市场基础研究，完善碳排放权合约制度关键设计。