碳定价版图的历史性扩张
欧盟作为全球气候政策的先行者，其碳市场改革具有风向标意义。自2005年启动以来，欧盟ETS始终聚焦电力、钢铁、化工等高排放行业，通过总量控制与交易机制（Cap-and-Trade）推动减排。
2023年《欧洲气候法》将2030年减排目标提升至55%、2050年实现
碳中和的立法承诺，迫使欧盟必须加速能源转型。ETS2被视为实现这一目标的核心工具，但其覆盖范围从工业领域向运输、供暖等民生领域扩张，直接触及普通民众的生活成本，使气候政策从“企业责任”转向“全民负担”。
ETS2的推出，标志着碳定价逻辑的根本性转变。
首先是覆盖范围延伸。ETS2首次将道路运输燃料和建筑供暖燃料纳入碳市场，预计覆盖欧盟40%的温室气体排放。
其次，引入动态价格走廊，设定最低碳价60欧元/吨与最高限价100欧元/吨，避免价格过度波动。
此外，
拍卖所得的80%将通过“气候社会基金”返还给成员国，用于支持弱势群体能源补贴和建筑节能改造。
根据欧盟委员会测算，ETS2实施后，每吨碳排放成本将通过燃料批发市场传导至终端价格。
以德国为例，在运输部门，每升汽油成本将增加约0.2欧元，柴油增加0.25欧元；在供暖部门，家庭天然气账单年均上涨300-500欧元，取暖油用户增加400-600欧元。
尽管欧盟设定了“前三年75%收入返还”的过渡条款，但奥地利财政部模拟显示，若碳价在2026年触及80欧元/吨，该国南部农村地区家庭能源支出占比将从当前的6.8%飙升至11.3%，远超欧盟8%的“可负担能源”警戒线。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
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