现阶段,我国
碳配额采取免费分配模式,基于行业
碳排放强度目标核定配额。欧盟则自第三阶段(2013-2020年)已推行
拍卖机制,2024年有偿分配比例达 57%,并计划2034年实现100%
拍卖。基于交易制度、配额分配制度、
碳市场覆 盖范围差异,我国
碳价与欧盟相差悬殊。目前国内
碳价仅为68.46元/吨,仅为 欧盟碳价(69.87欧元/吨)的八分之一。
从国家能源与环境管理部门的政策导向看,优化碳排放配额分配方案,免费 和有偿相结合的分配方式是必然的政策路径。欧盟通过精细化拍卖制度构建了成 熟的有偿分配体系,为我国碳配额有偿分配提供了借鉴。
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