着力推进能源高质量发展，加快能源绿色低碳智能化转型

 

《建议》指出，我国已转向高质量发展阶段，能源作为国民经济的重要基础性产业，自身需要走高质量发展道路，更要为整个社会的高质量发展做出贡献。2020年9月以来，习近平总书记两个月内五次在国际场合向全世界阐述我国2030年前实现“碳达峰”、2060年实现“碳中和”的目标，既对外体现了我国应对全球气候变化的大国担当，也一次次强调了对国内我们要加快绿色低碳发展的决心。《建议》明确提出，“十四五”时期，生态文明建设要实现新进步，“能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善”，对能源利用方式及效果的目标更为明确;在2035年基本实现社会主义现代化远景目标中，除了党的“十九大报告”提出的“生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”，《建议》还提出要“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降”,为2030年碳排放达峰及2060年“碳中和”目标做了衔接。

 

能源部门的资源开发、加工转换和终端消费过程，是生态环境污染的重要排放源之一。2013年以来，国家实施《大气污染防治行动计划》，2018年以来把污染防治作为三大攻坚战之一，推进如北方地区清洁取暖、重点区域煤炭消费总量控制等具体措施，作为治理大气污染的重要抓手。近年来持续性的环境综合治理取得明显成效，我国生态环境质量持续改善，全国地级及以上城市环境空气PM2.5年均浓度持续下降，其中能源行业的努力功不可没。但我国以重化工为主的产业结构和以煤为主的能源结构尚没有根本改变。《2019年全国生态环境状况公报》显示，区域空气重污染过程仍时有发生，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度距离国家二级标准还有距离，特别是京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度都为国家二级标准的1.6倍左右，说明未来这些区域的生态环境治理仍有较多工作需要开展，能源生产消费方式还需要做进一步调整，这也是《建议》对能源发展的具体要求。

 

更为重要的是，能源行业是二氧化碳的主要排放源，2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”的目标，明确了我国在应对气候变化问题上新的时间表和路线图，对我国化石能源中远期的发展路径设定了新的边界，要以此为约束，倒排达峰时间表。为此，必须加快推进能源生产和消费革命，控制好化石能源消费，大力发展非化石能源，清洁低碳能源需从“十三五”时期能源增量的主流转变为“主导”。因此，未来能源行业除了要继续为生态环境改善做努力外，还要在“碳达峰”上加大应对力度，对建设美丽中国做出全方位贡献。《建议》指出，“支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案”，这也意味着部分地方、部分行业需要在达峰上做出表率，相应区域、行业的化石能源消费也应率先达峰。在继续促进生态环境改善的同时，加大力度实现碳排放达峰，将是能源行业适应绿色低碳发展的必然选择，也是能源行业支撑全社会绿色发展的必然选择。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com