应对气候变化与宏观政策协调

 

贸易政策的环境偏见造成更多的二氧化碳（CO2）排放。一是气候变化条件下贸易政策存在隐性碳补贴，并且实施非关税壁垒的补贴率大于实施关税壁垒的补贴率。夏皮罗（Shapiro）发现，在大多数国家，碳排放较高（以单位美元产出的CO2排放量计）行业的进口关税和非关税壁垒远低于碳排放较低行业。这种贸易政策差异造成了对国际贸易产品中CO2排放量的全球隐性补贴。从全球样本看，非关税壁垒和关税壁垒对CO2排放的平均补贴率分别为64美元/吨和30美元/吨；从美国样本看，非关税壁垒和关税壁垒对CO2排放的平均补贴率分别为37～44美元/吨和6～7美元/吨。二是贸易政策的环境偏见造成更多的CO2排放。在国际贸易中，当一国调整贸易政策时，其对手方可以通过多种方式，对该国的贸易政策变化作出响应。具体措施包括：不同货物、要素之间相互替代，改变对个别行业产品的需求，甚至更换贸易伙伴等。以“关税升级”为例，该政策通常是对下游而非上游商品征收高关税，对此，消费者可将要素需求从相对清洁的要素（如劳动力）转向污染更高的要素（如能源），即选择更上游的替代品作为中间投入，导致更多的CO2排放。如果消除各国贸易政策差异，并基本保证清洁行业与污染行业的税负相当，可避免因“关税升级”导致的高污染商品消费和生产增加的现象，进而有望在全球实际收入不减少的情况下减少CO2排放。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ