从新基建到“新基建+”：充电桩建设如何跑赢时代的拐点？

　　随着国内新冠疫情局势趋稳，提振经济成为当下最紧迫、最重要的任务之一。近期中共中央政治局提出“要把复工复产和扩大内需结合起来”的要求，一个总数达数万亿级别的重大投资计划，让市场开始憧憬新一轮基建潮的带动效应。

　　作为少有向社会资本开放的基础设施建设领域，电动汽车充电桩建设从2015年国家明确产业相关补贴政策时就一直备受资本的热捧，此次被赋予带动供需两端、连接汽车强国战略和国家能源安全新战略的期许，身披5G、能源互联等明显时代特征的“融合型”基础设施，其历史使命和市场价值在当下这个特殊的时间点上被不断强调和放大。

　　与以往以“铁公基”为代表的老基建所主导的思路不同，本轮以“科技含量”角逐市场的新基建，其主导方由政府交由企业接棒，投资方式、运作模式的差异，也使得市场需求成为新基建的主要推动力。

　　4月23日，财政部等三部委发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，提出平缓新能源汽车补贴退坡的力度和节奏，将新能源汽车推广应用财政补贴实施期限延长至2022年底。就在政策发布前一周，本轮充电桩建设的主力军——两大电网公司分别发布充电桩投资计划，新增规模均较以往增长近10倍；众多已经在充电领域崭露头角的业界先驱，也争相展示着其角力“下半场”的雄心和策略。

　　正如业内人士所述，“前几年指数级增长的国内电动汽车保有量和近期延缓补贴退坡政策的发布，让一块石头落地了，大家都知道该怎么干了。”

　　从2010年率先试水充电领域的“国字军团”，到2014年补贴驱动下民营桩企的“跑马圈地”，再到2019年覆盖全国主要城市和高速路网的公共充电服务网络建成，“上半场”的故事中，不乏粗放式规模扩张后以巨亏收尾的资本败笔，也有凭借前期市场开拓牢牢占据市场份额的头部企业。在激烈的红海厮杀中逐步清晰的市场格局，不仅将充换电服务的概念从“示范”引入到了现实，也让不同技术路线、不同运营理念在差异化的探索中呈现出细分领域里的相得益彰。

　　在“下半场”来临时，从社会资本的视角里，不仅能窥见充电桩产业在政策引导下重燃的市场热情，同时还不乏互联网思维下数以万亿计的价值想象空间；在电网企业的逻辑中，通过充电桩的标准入口挖掘用户侧海量的灵活性资源“富矿”，是实现能源转型和能源互联最“简洁”的突破口。当“共享”、“融合”的“数字生态圈”发展理念已经使运营商们开始眺望“车轮产业”的下一个风口时，用户“私桩”安装难的死结，又是否能在做大规模和做细市场中找到确切的答案？

　　从某种意义上来说，基建不分“新”“老”，只有“稳增长”和“扩内需”比肩时，才能担得起投资拉动和经济复苏的重任。作为被寄予厚望的新基建项目，充电桩及其背后庞杂的充电服务体系，如何与其服务对象的需求配套发展，或许是在跑赢时代拐点前，帮助新能源汽车市场树立信心需要付诸的首要实践。