适应气候变化的中国财政支农政策研究

核心提示： 随着人类活动对全球气候变化的影响越来越大，人们逐渐感受到气候变化对生存环境安全的威胁。农业部门是受气候变化影响最大的部门，农业是经济社会发展的重要物质基础。为了保障国家粮食安全、维持农业持续高产稳产、提高农业综合生产能力，建议财政支农聚焦气候智慧型农业，强化适应气候变化的财政支农顶层设计，研究制定适应气候变化的财政支农试点方案，建立完善的农业保险和巨灾保险体系，增强适应气候变化的农业科技能力，支持构建农业多品种市场政策模拟系统等。

 

【摘要】随着人类活动对全球气候变化的影响越来越大，人们逐渐感受到气候变化对生存环境安全的威胁。农业部门是受气候变化影响最大的部门，农业是经济社会发展的重要物质基础。为了保障国家粮食安全、维持农业持续高产稳产、提高农业综合生产能力，建议财政支农聚焦气候智慧型农业，强化适应气候变化的财政支农顶层设计，研究制定适应气候变化的财政支农试点方案，建立完善的农业保险和巨灾保险体系，增强适应气候变化的农业科技能力，支持构建农业多品种市场政策模拟系统等。

 

【关键词】粮食安全  财政支农  政策试点  气候智慧型农业    【中图分类号】F812.8    【文献标识码】A

 

在贯彻落实党的十九大精神、加快实施乡村振兴战略的大背景下，农业、农村改革发展面临的环境日趋复杂，一方面要确保粮食等重要农产品的安全供给，另一方面要考量接近极限的资源环境承载能力。总体而言，由于缺乏相对灵活的机制，中国农业适应气候变化的能力有待提高。基于梳理适应气候变化的财政支农政策逻辑，针对适应气候变化的中国财政支农政策缺乏顶层设计等问题，《适应气候变化的中国财政支农政策研究》课题组在比较分析气候智慧型农业国内外实践的基础上，提出了适应气候变化的中国财政支农政策建议。