宋献中｜企业碳减排措施选择及动因研究

 

       碳排放权交易本质上属于一种以激励为基础的数量型环境规制手段，旨在通过总量控制和市场交易机制发挥倒逼减排效应。若企业自身的减排成本相对较高，会选择从市场上购买碳排放权，反之则会进行减排活动。从对A企业的访谈来看，碳排放权交易未能有效促进企业碳减排主要有六个方面的原因。

 

       1. 配额充裕。碳市场建立初期，政府为鼓励企业积极参与碳交易，配额分配以免费为主，且足够企业履约。SJ和SG电厂的负责人在介绍碳排放权交易情况时都提到了电厂配额有剩余。配额充裕主要是由配额分配方法和交易规则造成的。G省的配额分配方法经历了从2013年的历史排放法（根据前三年发电量的平均值进行预分配）到2014年的基准线法（实际发电量）的转变，两种分配方法的计算见表8。

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       一方面，分配方式的转变在一定程度上阻碍了企业进行碳管理的积极性，导致市场流动性偏弱；另一方面，不管是哪种分配方式，目前企业配额普遍存在盈余，并且企业当期未用完的配额能够留到下一期继续使用，进一步造成市场供给的盈余。