【深度解析】来自美国电力行业碳市场建设的经验

 

1、减排效果明显

 

RGGI区域实际减排量大大超过预期。2009~2016年，RGGI覆盖范围内的排放量下降了35%。排放量大幅下降的原因一方面得益于RGGI体系之外的因素，如天然气价格的降低激发了厂商的燃料转换行为，另一方面，RGGI的排放总量限制也在一定程度上激励企业提高能效并增加非化石燃料使用比例以完成减排目标。此外，RGGI拍卖收益再投资进一步促进了排放的减少，能效提高项目以及清洁和可再生能源项目在减排中发挥了重要的作用，2015年二者分别减少了310万和150万短吨排放。

 

2、经济效益显著

 

RGGI的实践证明了区域、地方经济以及能源消费者能够从温室气体减排中直接受益。安诺析思国际咨询公司的研究表明，源于以下两个方面的共同作用，RGGI在第一和第二控制期分别产生了16亿和13亿美元的净现值的经济收益：正向影响包括RGGI的收益注入商品和服务以及消费者节省电力和非电力的能源支出；负向的影响包括发电企业由于购买配额等产生的净收益损失。

 

3、配额过剩仍未消除

 

第一控制期，由于化石燃料到天然气的燃料转化行为、电力需求低迷以及核能和可再生能源的增加，RGGI区域的排放量持续低于配额总量，碳价格在1.86~3.35美元低位徘徊。2014年的改革虽然在短期内释放出了积极的价格信号，市场反应积极，效果明显，不仅一级市场拍卖数量和价格明显提高，而且二级市场也比以往更加活跃。但2012~2017年，实际上排放水平仍然低于配额总量，配额过剩的现象并未彻底消除，最近一次2017年12月8日的配额拍卖价格为3.8美元。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com