【深度解析】来自美国电力行业碳市场建设的经验

 

3、灵活全面的价格调控

 

RGGI采取了不同类型的措施以稳定价格，释放有效的、可预见性的价格信号，包括以下三种类型。

 

第一，延长时间框架的机制，即安全阀机制，包括履约期安全阀和抵消机制安全阀。对于履约期安全阀，正常情况下履约期为3年，当安全阀触发事件发生时（在某一履约期的前14个月，配额现货的平均价格持续12个月等于或超过10美元），则将履约期延长为4年。抵消机制的安全阀机制与履约期安全阀机制类似。在履约期安全阀的作用下，如果碳价格在初次分配后过高，市场有充足的时间来消化价格失效的风险，并逐渐将碳价格调整到最优，而抵消机制的安全阈值可以避免供求关系的严重失衡。       

 

 

第二，基于价格的机制，即拍卖保留价格。RGGI规定在每次拍卖中均需要使用保留价格。设置保留价格是为了防止碳市场中参与者的共谋行为使得拍卖价格过低。如果参与拍卖的预算源的竞拍价格比保留价格低，则各州将继续持有该配额。

 

 

第三，基于供给的机制，包括成本控制储备机制（CCR）和排放控制储备机制（ECR）。CCR是2014年RGGI改革后引入的调控机制，以替代安全阀机制。CCR由配额总量之外的固定数量的配额组成，只有在碳价格高于特定的价格水平的时候CCR配额才能被用于出售，此时CCR配额将以CCR触发价格或高于该价格的水平出售。CCR配额的作用是增加配额供给，防止拍卖结算价格过高。ECR是2017年新确定的调控机制，将在2021年实施。ECR在价格下限之上设定了阶梯价格，每一个阶梯价格对应着当碳价格低于阶梯价格时不进入市场的配额数量。ECR机制的作用是减少配额供给，从而防止碳价格过低。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com