【深度解析】来自美国电力行业碳市场建设的经验

美国区域温室气体减排行动（RGGI）是美国第一个基于市场的强制性的区域性总量控制与交易的温室气体排放交易体系。由美国东北部和大西洋中部的10个州共同签署建立、联合运行，于2009年正式启动。与中国全国碳市场初期一致，RGGI也是仅仅覆盖电力行业。截至2017年，RGGI已进入第三个控制期，其运行中的经验和问题为中国全国碳市场的优化完善提供了借鉴。

 

制度特点

 

 

1、仅覆盖电力行业

 

RGGI的覆盖范围仅为装机容量大于或等于25兆瓦的化石燃料发电厂，原因在于：第一，RGGI各州大多不是美国主要的化石燃料生产商或者主要的消费者，同时，各成员州化石燃料发电相对较少，电力行业的减排对电力供应的影响不大，因此电力行业来自传统能源利益集团对推行碳市场的压力相对较小。第二，化石燃料燃烧是美国碳排放的主要贡献者，而电力行业化石燃料燃烧的碳排放是RGGI各州化石燃料燃烧碳排放的主要来源，控制电力行业化石燃料排放对该地区实现温室气体的减排目标有重要作用。第三，RGGI地区能源供应紧张，能源价格和电价较高，实施区域性碳市场，可以提高燃料的多样性，缓解紧张的能源供求关系。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com