为什么要建立碳市场？——低成本兑现减排承诺
碳排放市场用来做什么？国家发改委给出了明确的定位：控制温室气体排放政策工具。而中国之所以启动这一工具，源于艰巨的减排任务。
2015年6月，在各方围绕着《巴黎协定》冲刺的关键时刻，中国披露了自己雄心勃勃的减排目标，有力的推动了协定的达成。
中国当年6月30日，向联合国气候变化框架公约秘书处提交的文件描述了本国2030年行动目标：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。
对于中国减排力度的升级，中国国家气候变化
专家委员会副主任何建坤表示，在哥本哈根（2009年），中国提出的目标是2020年时单位GDP二氧化碳降低40%到45%。该目标的实现已经付出了很大的努力。要兑现2030年目标，意味着每年单位GDP碳排放下降的速度需要更快，这意味着中国将付出更大努力。
何建坤测算说，根据粗略测算，仅仅是
新能源方面的投资到2030年的资金需求就超过10万亿元(人民币，下同)，如果加上节能、森林
碳汇等其他措施，总的资金需求大概在40万亿左右。
除了大量的资金投入，中国经济结构的特点也是中国低碳发展面临的挑战。
清华大学能源环境经济研究所所长张希良解释说，中国经济体量大，高能耗产业比重高，应对气候变化任务十分艰巨，建立全国性的碳排放交易体系其主要目的是利用基于市场的手段，以尽可能低的成本，履行本国应对气候变化的国际承诺，以及实现国内约束性的
碳减排目标。
中新社发 引炜 摄
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