以能源立法推动能源技术革命的路径

能源科技进步离不开能源法律制度保障，因此，要通过相应的能源科技制度建设，特别是通过能源法律政策的安排，积极促进科学技术对我国新能源及能源转型做出更大的贡献。低碳理念下我国能源安全的法律保障更加注重生态环境保护，注重法律的生态化。能源法律政策的重心也从着重稳定而充足的能源安全供应到注重减少温室气体的排放，保护生态环境，建设“低碳社会”，实现能源安全和环境安全的双赢。

 

能源立法明确科技创新的原则

 

能源法要明确规定能源科技创新原则和节能科技制度，“国家坚持依靠科技进步促进能源发展，加强能源科技研究开发与应用，支持能源科技自主创新。”技术节能规定，“各级人民政府应当构建能源节约的技术支持体系，加强能源节约和循环利用技术的攻关和产业化。用能单位应当推进节能技术进步，采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，加强资源综合利用，提高能源节约利用水平。”“国家将设立节能、新能源与可再生能源、农村能源等能源发展专项资金。国家鼓励和支持能源资源勘探开发技术、能源加工转换和输送技术、能源清洁和综合利用技术、节能减排技术及能源安全生产技术等的创新研究和开发应用。”

 

将低碳科技创新战略纳入科技整体发展战略，大力促进商用技术的研发推广，并在发展低碳的科研项目审批、经费保障、人员设置上予以倾斜，增加低碳经济重大科技专项资金比例。

 

立法明确能源科技发展机制。能源立法明确能源科技发展方针：国家积极推进能源科技自主创新，依靠科技进步保障国家能源战略的实施。能源科技发展应当有利于提高能源效率、节约能源、优化能源结构、增强能源供应和安全输送能力、保护环境。国家采取措施提高能源企业综合技术实力，鼓励能源企业推进能源科技自主创新。