PPP：“公私合作”进入快车道

掌握好推出的节奏

PPP要发展毋庸置疑，但究竟要怎么做？不到一年时间，财政部推出两批8000多亿的示范项目，发改委推出近两万亿项目，这样的节奏是否过快？ 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

在刘立峰看来，现在的摊子铺得过大了，“各地一拥而上，不分层级，也不分部门，这是不理性的”。毕竟中国那么大，发展不均衡，省和县做PPP，东部和西部做PPP，效果都会不一样。但是他也同时表示，要判定是否推得太快，还得靠时间来检验。比如英国撒切尔时代搞的国企改革，从推进私有化到现在已有30多年，但还是出现很多问题。目前，中国的市场经济并不健全，还有许多需要改革的地方，更需要积极和稳步推进。

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就在公布第二批示范项目的同时，财政部又发放了一个大礼包，推出1800亿的PPP融资基金，尽管具体操作细则尚未公布，但从此前的信息来看，将优先支持符合条件的示范项目。对此，乔宝云向《中国新闻周刊》表示，很多国家都设有PPP融资基金，在不同阶段有不同的功能，可以作为母基金，在示范中作为“学费”，也可以在未来参与到某个项目的合作中。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

他认为，示范就是“教”和“管”的过程，正如孩子的成长一样，必须有这个过程，手把手教他去做，然后才能学会。但是，最终目的不是“教”和“管”，而是让他拥有能力，独立面对问题和困难。

“现在中国基本还是‘管’和‘教’的阶段，通过示范这种方法，让地方政府尝尝甜头，让他们知道什么样的行为符合规则，能够得到收益，这是一个很长的过程。”乔宝云说。从国际上说，公私合作是市场产生的自发行为，财政部门只要控制风险就好，这应该是适当的节奏。但在中国，现在政府和社会资本之间还没有擦出火花，财政部门只能既防范风险，又给激励机制。所以现在还不能轻易判断节奏是快还是慢。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

但有一点可以肯定，如果有合适的PPP项目，能更快地将不规范的融资平台置换掉，那将是越快越好。而如果只是为了上新的项目搞PPP，造成新的投资冲动，那就值得警惕。“无论如何，只要能比过去好一点，那就挺理想了。”乔宝云说。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om