宁阳模式:一个财政小县的PPP实践

文章来源:中国碳排放交易网2015-10-02 12:28

三维:放管结合,以有效供给为目标 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

推广运用PPP模式,不仅是一次微观层面的“操作方式升级”,更是一次宏观层面的“体制机制变革”。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

宁阳县在推进PPP模式中,按照“该放的放掉、该管的管住、该扶的扶好”的总要求,积极推进政府改革,加快转变政府职能,为社会资本参与基础设施和公用事业的特许经营扫清障碍、创造条件。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

他们算了一笔账,目前PPP项目库储备的14个项目,概算需政府投入97.62亿元,如果按原来由政府包办,由财政投入,水利、环保、市政、交通、能源等部门组织实施,对宁阳这个穷县来说简直是天文数字,而且后期运营管理每年还需支出一笔不少的费用,不仅政府难以承受,民生改善相应也要推后数年。而推行PPP模式,政府放弃的是建设权、合作期的经营权、部分收益权,换来的却是民生的大改善。

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放权不是撒手不管。宁阳县在推进PPP模式中,不直接插手项目的建设和运营,通过引入恰当的社会资本,让“专业的人去干专业的事”,发挥了社会资本在资源整合和经营方面的优势。

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