据了解，近来，国家和地方政府积极推动PPP项目，相关政策也不断出台。5月25日，国家发改委在其门户网站公开发布了首批PPP推介项目，鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。此次发布的项目共计1043个，总投资1.97万亿元，项目涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，其中环保相关项目数量最多。
随着“大气十条”、“水十条”的落地，“土十条”也于近日提交至国务院进行审核，在环保产业全方位发展的当下，PPP模式应用于环保领域，我国环保事业将进入发展快车道。PPP在环保领域应用现状如何？下一个环保投资热点在哪？在政企合作中如何摆正二者的位置？对此，中国经济时报记者采访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员谷树忠。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
水务先行土壤紧随 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
中国经济时报：PPP模式在环保的各个领域发展现状如何？适用于环保领域的哪些行业？
本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
谷树忠：广义的PPP（Public－Private－Partnership）是一种公私合营的项目融资模式，是在当前环境第三方治理的大背景下提出的治理模式。环境服务有商业和公益的两重属性，其中，商业属性决定了需要交给市场和企业去做，而公益属性则决定了必须由政府去把握，于是政府监管和市场运作相机结合。所以PPP模式特别适用于环境服务和环境治理领域，比如大气、水、土壤的污染治理都可以采取PPP的模式。
內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
目前，我国这三大领域中比较成熟的是污水处理方面的PPP模式，各地早有实践经验。因为水污染治理在法律上保障，资金上有来源，需求上有保证。所以污水治理领域的PPP治理走在了最前列。随着“水十条”的落地和《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》中对水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程作出的明确规范，未来水务领域的PPP模式将更加成熟和完善。
夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
相对而言，大气污染领域的治理一般比较难，我国这一领域的发展也相对滞后。虽然大气监测领域已经开始尝试PPP模式，但是因为大气流动性强，治理的外部性难以内部化，加之治理的责权利边界不清晰，所以大气治理的模式问题比较复杂。
我国的土壤污染治理虽然刚刚拉开帷幕，但是PPP土壤污染治理模式要比大气污染治理领域更容易些，因为其范围、边界、职责、收益等都更加明确，随着未来如实“土十条”的出台，其发展速度预期要快些。
国家工信部备案/许可证编号
