PPP池州样本:当地政府做出巨大让步,社会资本会心动吗?

文章来源:经济观察网作者:杜涛 秦浪2015-04-13 11:04

但到了这一步,池州市政府还是有些不满意。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

“主要是对银行要求的还款方式。当时从财务角度是按照贷款15年设计,测算模型也是按照15年去做,但政府认为项目是26年,还款也应该是按26年来做。”常庆海说,而这样的还款期限设计,和银行之间是很难达成共识的。

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这也正是副市长拍桌子的原因:不能按照项目操作时间安排贷款,也就达不到政府期望的与项目配套的还款理想状态,有可能会让当地政府面临意想不到的尴尬局面,比如需要额外补贴之类。“但我们认为银行系统不会接受26年,项目不可能这样设计,银行贷款没有这么长时间。他反问我们‘为什么保守?要创新’。”常庆海回忆道。

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不过,最终他说服了池州市政府。

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代价是在另外一些地方,常庆海不得不让步,比如整体计划的推进进度上。“最难的就是说服政府按照我们的计划去做,地方政府都希望尽快往前推动。”更大的让步来自对社会投资的一些附加条件。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“有些条件是中标之后加上的,会有一些争议,比如对环保的要求,以及价格与利率同步变动的要求等。”常庆海说,池州市希望项目公司承担环保的责任,必须达标;另外,如果因为银行利率方面调整,从而降低了成本,项目公司就要同步调价,下调价格。

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在社会资本看来,这是政府在他们中标之后又加了码,虽然谈不上违约,但对方的强势地位令人担忧。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

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