PPP池州样本：当地政府做出巨大让步，社会资本会心动吗？

在常庆海看来，这是当地政府做出的一个巨大让步。但这会令社会资本心动吗？ 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

民资、外资为何出局？

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这一次，招标工作准备了三个多月。

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首先是邀请企业，常庆海和池州市政府为此大费周章。因为标准太低，担心进来的企业良莠不齐；标准太高，又担心没有企业过来竞标，导致流标。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

常庆海回忆，当时邀请时，大岳咨询和池州市政府整体对有资格的企业进行了筛选，筛选的基本标准就是公司达到多少规模或者说给一个规则限制。池州市政府的要求是：竞标企业净资产要达到两到三亿，这是最基本的；然后企业必须要有污水处理几万吨以上的经验，污水管网方面要有100公里以上的管理经验。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“这个项目是个市场竞争项目，每个人都有机会，而且必须满足三家以上竞标，不然会流标。因此设计的筛选条件在经验规定、资产规模等方面适当放宽了。”常庆海表示。

2014年7月，大岳咨询发出邀请，众多中国的环保水务公司参加竞标，但是当时并没有柏林水务、威立雅等国外公司的身影。

常庆海表示，因为这次PPP项目里面设置的项目公司（SPV）是由社会资本控股，若是外资来控股，需要经过商务部的审核。不过，据称威立雅对于池州项目还是非常感兴趣的，虽然威立雅没有国内管网的经验，但是在国外有。遗憾的是，在常庆海看来，“这个项目本身更重视国内的经验，而不是国外的经验”。

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最终，深圳水务、北京排水、国祯环保和首创集团四家公司受邀并符合投标条件。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

国祯环保是参加竞标的唯一一家民营企业，也是安徽当地的企业。“它具备500多公里的管网的运营经验，但是它没有投资建设的经验。”常庆海说，其实全部具备管网投资建设运营经验的公司，国内可能没有几家。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

其他三家，如深圳水务投资运营了深州市97%的供水业务及特区内99%的污水处理，北京市的排水项目基本都是北京排水做的，首创集团在全国16个地区的40个城市都拥有参控股水务项目。“北京排水对于池州的项目可以说是志在必得的，深圳水务也是一样，深圳水务在池州本来就有项目，十年了，更不希望这个市场再让给对手，当时竞争还是比较激烈的。”常庆海说。

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