全面推进新常态下的监察执法工作

加强执法需要更多协作配合 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

上海市环境监察总队总队长 何辰 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

现在环境监察是不干不行，一定要干。这几年上海从实干的角度，由被动干转化为主动干。前几年是围绕重点行业（地区、单位），市、区、县总队和支队，市级处室布置的任务都迅速处理，特别重要的任务单列处理。我们现在的工作都是在年初的时候一起讨论，统一布置任务。因而按照计划，除了重要的临时任务，不再接收其他任务。

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现在要加强执法，作为环境监察来说，我们显得势单力薄。上海有20万家企业，上海环境监察就这么些人，法规、监测部门又如何配合我们？我认为，《通知》不是针对环保局乃至环境监察执法队伍的，而是要落实到地方政府，督促地方政府干。

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推动环境监察执法职业化 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

山东省环境监察总队总队长 齐鑫山 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

山东省一直在推动环境监察执法职业化，实施计划执法、独立执法、网格执法、联动执法、信息执法、阳光执法。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

第一，要厘清责任。不仅厘清各部门的责任，还要厘清环保部门内部各机构的责任。比如，淘汰黄标车，上半年我们只完成了4万辆，全年是40万辆的任务，交给公安后却超额完成了，说明有些任务需要有优势的部门去推动。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第二，顶层设计很重要。我们近期做了建设项目清理的专项行动，开展了分类管理：一类是没手续，违反产业政策，一定要拆除；二类是没手续，但有污染治理设施，能够稳定达标排放，建议完善合法手续；三类是没手续，不稳定达标，要求限期治理。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

第三，解决问题很重要。我们开展独立调查，针对一些基层难以解决的问题，由省环保厅到当地政府去协调办理，如果还不办理，就移交外部门有关处室。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第四，主动要求媒体参与，特别是社会组织的参与很重要。我们现在主动要求媒体参与调查，多反映正面情况。

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第五，如果涉及环保厅局内部其他部门的工作，最好不要指定由环境监察机构来办。比如后督察，本来分工就是政策法规处，但如果分给环境监察来办，我们就没有处罚权，办起来非常被动。