全面推进新常态下的监察执法工作

执法队伍建设要有长远规划

辽宁省环境监察局局长 赵恒心 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

目前环境监察执法面临着执法理念、外部环境、内在要求上的大变革，所有环保人员都在认真思考下一步的工作。

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强化环境监察职责，应该首先在政策、法规上理顺。应加强宏观上的考虑，特别是对执法监察中不完善的地方要进一步完善。其次是健全体制机制，对怎么设计、衔接，应该宏观布局。省一级可以根据宏观要求和布局搞试点、搞创新。另一个重点是监察执法队伍怎么规划发展的问题。

有3个问题需要考虑：一是解决环境监察队伍普遍面临的尽职却难以免责的问题。二是解决执法地位和身份的问题。在有些地方，被纳入公务员序列了，但大部分是事业单位。三是荣誉问题。公安部门破案就立功，但我们没有这个概念。

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基层工作急需减压 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

福建省环境监察总队总队长 潘家清

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我在环境监察总队长位置上8年了，感受到环境监察工作任务越来越重，要求越来越高，压力越来越大。福建省上一届政府就出台了一岗双责，明确了36个部门在环保上的责任，但落实到最后，最终问责还是落在环保部门身上。希望尽快出台尽职免责相关规定，多为基层环保工作减压。比如，现在要开展网格化监管，但具体工作人员太少，福建省环境监察执法人员共1400多人，有1/3在机关，在一线的还不到1000人，工作压力很大。

另外，哪些企业该查，该如何监察，都需要制定相应的计划。同时，按计划执行是不是就没有责任了？“两高”司法解释还应尽快出台实施细则。福建省环境监察总队已经移送3个案件了，但很多具体问题还是说不清。比如，一类污染物排放，采样应在设施口，但公安部门却因总口没超标而不接收；另外，设施口不超标但总口超标，公安部门也不接收。此外，危险废物名录等还需要细化，否则移送不畅的问题难以解决。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com