朱燕：国际自愿减排市场需求发生转变，或将迎来新发展格局丨直击2025年中国碳市场大会

“当下，国际自愿减排市场已从单一的强制市场需求向国家自主贡献需求、国际行业需求、企业自愿需求等方向转变，减排机制也从国家减排机制、独立的第三方机制向统一的国际减排机制转变。”在9月24日举行的2025年中国碳市场大会上，中广核新能源控股有限公司（以下简称中广核新能源）电力营销与交易中心主任朱燕认为，未来的国际自愿减排市场将更加强调诚信、透明和实效。

 

面对这样的历史机遇，作为能源央企，中广核新能源该如何抓住？朱燕介绍，自2007年起，公司就参与国际自愿减排市场，开发CDM项目95个、VCS项目15个，年减排量超过1000万吨；自2014年国内减排市场探索起步到2017年，累计开发CCER项目50余个，年减排量超过500万吨；CCER重启后，目前成功签发减排量超过400万吨。

 

“不管是国际碳市场还是国内碳市场，我们始终认为，确保碳减排的高质量是市场的生命线，也是央企的责任底线。”朱燕说，公司建立了覆盖项目全周期的内部质量管理体系，严格遵循方法学标准，采用先进、可靠的监测设备和技术实时采集数据，并辅以人工抄表和电网数据复核，同时对数据进行严格审核、校验和存档，还建立了专门的管理小组，实施严格的内部审核机制，保障项目从核准到投运以及减排量产生的每一个流程合法合规、真实透明、有据可查。

 

朱燕判断，国际自愿减排市场将迎来新的发展格局。对此，朱燕建议，参与国际自愿减排市场，我国应在规则制定、数据质量、市场刺激等方面发力。在规则层面，国家要更加深入地参与国际规则制定，推动中外标准互认，助力我国从规则的接受者向规则的共同制定者转变，掌握未来发展的主动权；在数据层面，加快构建国家级的MRV数据管理体系，从根本上保障碳信用的环境完整性，赢得国际社会的信任；在市场层面，进一步完善市场机制，激发各类主体参与的活力，推动碳市场更好地为绿色发展服务。