山西省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见

五、完善政策措施，促进体育产业健康发展

（一）大力吸引社会投资。鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业挂牌、上市，支持符合条件的企业在省内外众筹平台融资，支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等进行融资。鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发适合体育产业的金融信贷产品和新兴业务，探索对商业性体育经营权和门票收入等为质押的融资业务，鼓励商业银行以银团贷款、联保联贷等方式提供金融支持，增加适合中小微体育企业的融资产品。鼓励境外资本投资体育产业。按照政府引导、市场运作、多元投资、促进发展的思路，充分发挥山西省文化产业发展投资基金和山西省旅游文化体育产业投资基金的作用，改革资金投入方式，放大财政资金乘数效应，带动更多社会资本支持体育产业更好更快发展。有条件的地方可设立体育产业发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织、体育俱乐部给予项目补助、贷款贴息和奖励。推行政府和社会资本合作PPP等模式，吸引社会资本参与体育产业发展。鼓励支持职业俱乐部建设训练基地和比赛场馆，调动社会投资职业体育的积极性。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（二）完善健身消费政策。各级财政部门要将全民健身经费纳入本级财政预算予以保障，并随着经济社会发展稳步增加，确保全民健身工作顺利实施。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。对于社会力量新建、改建、扩建体育场馆和健身设施，政府可以以购买服务等方式予以支持。要安排财政预算和一定比例体育彩票公益金，结合社会发展和公共服务实际需要，对于可以实施政府购买服务方式的项目，研究制定专项购买服务办法，支持群众健身消费，鼓励公共体育设施免费或低收费开放，引导经营主体提供公益性群众体育健身服务，促进体育社会组织发展。鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险，鼓励体育场馆经营者、体育赛事举办者、全民健身活动组织者投保体育责任保险。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。创新体育保险运作模式，重点强化对青少年体育、老年健身、高危险运动项目和重大赛事的保险服务。试点建立校园体育保险制度，通过体育彩票公益金、学校集体缴费、学生个人缴费等多方筹资，探索设立校园体育运动保险基金，逐步实现在校学生体育运动保险全省统保。各级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持并建立相应补偿机制，办理有关责任保险。职工因参加本单位组织的体育活动而发生人身伤害的，可享受工伤待遇。探索社会保障卡（医疗保险卡）支付健身费用的试点工作，促进群众增强体育健身意识。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

（三）完善税费价格政策。按照国家相关规定，鼓励我省符合条件的体育产业相关企业积极申报高新技术企业。对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。体育企业发生的符合条件的广告费支出，可按税法规定标准税前扣除，体育企业发生的创意和设计费用，符合研究开发费用条件的，可按规定税前加计扣除。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。鼓励企业捐赠体育服装、器材装备，支持贫困和农村地区体育事业发展，对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠，按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。体育场馆自用的房产和土地，符合规定的可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

（四）完善规划布局与土地政策。各市在开展土地利用总体规划修编和调整、修改时，要充分考虑体育产业发展，在安排年度计划时，要统筹考虑，合理安排体育设施用地需求。严格审批程序和执法监督，确保新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配置体育设施，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施，对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地；不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目，连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。支持利用荒山、荒坡、废弃矿山等开发体育产业项目。

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