关于石化和化学工业节能减排的指导意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国石油 和化学工业联合会，有关中央企业：为贯彻落实党的十八大关于加强生态文明 建设的战略部署，促进工业经济与生态环境协 调发展，推动石化和化学工业提高能源资源利 用效率、降低污染物产生和排放强度，促进绿 色循环低碳发展，现就进一步加强石化和化学 工业节能减排工作提出如下意见：

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一、石化和化学工业节能减排形势严峻

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石化和化学工业是我国国民经济的基础产业，也是能源资源消耗高和污染物排放量大的 重点行业。“十一五”以来，石化和化学工业 按照国家节能减排总体要求，加快产业结构调 整步伐，积极推广节能环保新技术、新装备， 不断加强企业能源和环保管理，全行业节能减 排工作取得显著进展。炼油、乙烯、合成氨、 烧碱、电石等重点产品单位综合能耗均有较大 幅度下降，重点污染物减排任务均超额完成， 部分企业能效指标居于世界先进水平。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

但是，石化和化学工业能源资源消耗高、 污染物排放量大的局面尚未得到根本改变。 2012年全行业综合能源消费量4.73亿吨标准煤，约占全国工业能耗总量的18%；2011年全行业化学需氧量58.1万吨，排放废水43.9亿吨、 二氧化硫231.1万吨、氨氮11.5万吨、氮氧化物98.3万吨，均位居工业行业前列。行业技术装备 工艺水平参差不齐，企业间节能、清洁生产、综合利用等方面工作开展情况差距较大，部分企业单位产品能耗与国际先进水平差距较大，节能环保水平离生态文明建设的要求还有一定差距，行业可持续发展面临新的挑战。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

二、指导思想和主要目标 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全 会精神，坚持把石化和化学工业节能减排与产业 转型升级、化解过剩产能相结合，加快形成转变 行业发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作 格局，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染 物排放，促进行业绿色循环低碳发展。

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 （二）主要目标

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到2017年底，石化和化学工业万元工业增加 值能源消耗比2012年下降18%，重点产品单位综合能耗持续下降，全行业化学需氧量、二氧化硫、 氨氮、氮氧化物排放量分别减少8%、8%、10%和10%，单位工业增加值用水量降低30%，废水实现 全部处理并稳定达标排放，水的重复利用率提高 到93%以上，新增石化和化工固体废物综合利用率 达到75%，危险废物无害化处置率达到100％。