充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一是持续深化电力市场建设。构建统一开放、高效运转、有效竞争的电力市场体系，出台灵活的电价政策。加快完善辅助服务市场机制，有序开展容量市场和输电权市场建设。
二是积极发挥
碳市场低成本减碳作用。继续完善全国
碳市场交易体系，分步有序推动其他重点排放行业纳入全国碳市场。分阶段引入
CCER、
碳汇等交易产品，建立
碳金融衍生品交易机制，积极引导社会投资。探索区块链、绿证在碳市场中的应用。加强发电企业参与碳市场能力建设，深入开展企业
碳资产管理工作，努力降低发电企业整体低碳发展成本。
三是探索建设全国电-碳市场。建立电力市场与碳市场的联动机制，将现有电力市场和碳市场管理机构、参与主体、交易产品、市场机制等要素深度融合，构建主体多元的竞价体系、减排与收益相关的激励机制，以及“统一市场、统一运作”的交易模式。形成电价与
碳价有机融合的
价格体系。
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