欧盟拟调整 CBAM 执行安排，化肥或获临时豁免

文章来源:宝碳TC碳交易网2026-01-13 11:06

欧盟碳边境调节机制（CBAM）于今年1月1日正式生效后，其在实际执行层面所引发的产业与政治影响正在显现。近日围绕其在化肥领域的适用范围，欧盟内部正在展开进一步讨论。

近期，法国、意大利等成员国提出，应考虑对化肥产品实施临时豁免或暂停征收碳边境费用；与此同时，欧盟委员会也就相关执行安排释放出调整空间。

CBAM 以“防止碳泄露”的名义对进口产品征收碳税。化肥是首批纳入 CBAM 的产品之一，其成本变化对农业生产影响较为直接。

法国和意大利近期在提交给欧盟委员会的文件中指出，当前欧洲农业面临多重成本压力，包括农产品价格波动、能源成本上升以及部分化肥进口关税调整等因素。因此欧盟的部分成员国认为有必要对化肥适用 CBAM 的节奏和方式进行评估。

欧盟贸易专员马罗斯·谢夫乔维奇表示，欧盟委员会正考虑取消对尿素和氨的现行进口关税，并推动相关立法，为 CBAM 提供临时豁免或暂停的法律可能性。法国和意大利均表示，并非反对 CBAM 本身，而是关注其在当前市场环境下对农业成本的影响。

相关议题已提交欧盟农业部长会议讨论。需要指出的是，若对化肥实施豁免，将有助于缓解农业成本压力，但同时也可能影响欧盟本土化肥生产商，CBAM 在产业保护与成本传导之间的平衡仍需进一步评估。

目前，欧盟各成员国对化肥是否应纳入 CBAM 征收范围仍存在分歧，相关讨论仍在推进中，最终安排有待欧盟层面进一步明确。

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