我国受到欧盟征收碳关税的影响/如何受到影响

　　碳交易制度设立的初衷是通过经济刺激手段，倒逼内部碳排放超标企业减少碳排放，从而整体实现减排目标。可欧盟碳关税的实施将增加国内企业的经营成本，削弱企业的国际竞争力。而从现有出口占比数据来看，国内有机化学品行业将受碳关税的影响最大。尽管我国于去年7月成立全国碳市场，但只有首批电力企业被纳入了市场交易。依据规划，在“十四五”期间，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸和民航等剩余高耗能行业才将被逐步纳入体系。我国现有碳市场只包括电力部门，缺乏高碳行业产品的碳定价机制。

 

　　首先受到影响的是我国的碳排放核算方法和核算数据。欧洲碳关税对产品的可持续性提出进一步要求，从而减少碳足迹。而这将影响中国出口到欧洲的纺织品及纺织品价值链延伸商品的环境足迹和碳足迹水平，产品中隐含的碳排放量数据将要求进行披露。可问题在于，我国碳排放核算及监测基础与欧美发达国家也存在着较大差距，这导致碳排放量数据核算在准确性上也会有一定出入。

 

　　目前，我国对碳排放量的统计采用的是核算法，而欧洲多数情况认可实测法。由于碳排放核算法为间接测定方法，与在线监测数据的实测法相比，核算过程易受人为因素干扰。以美国为首的部分发达国家实现了以监测数据上报的实测法而非核算法。而欧盟甚至对实测法的不确定度也进行了细化分级。相较之下，我国仍未建立完善的碳排放监测核查报告（MRV）制度和标准体系。因此，中国与欧盟贸易间隐含的碳排放量需通过先进核算技术进一步完善，才能扭转中国在国际层面应对气候变化领域话语权较弱的局面。毕竟目前碳关税对于无法被核实的申报排放数据的拟定解决方法是，按照欧盟同行业排放水平最高的前10%企业数值来计算。

 

　　从行业上来讲，尽管碳关税目前看上去只涉及到九个行业，但其通过一般均衡效应，也将会波及整个经济体。根据对碳关税设计的不同假设、数据和研究方法，欧盟委员会和清华大学的研究结果表明，对我国出口的影响分别为出口下降13%以内、出口成本增加1亿至3.05亿美元/年。同时，根据清华大学能源环境经济研究所的数据显示，在碳关税下，钢铁、铝业的出口将会为我国企业增加6.8%的出口成本。以国内最大钢铁上市公司宝钢股份为例，根据其在《2021年气候行动报告》中显示，欧盟推出的碳关税举措将影响该公司未来产品的出口，若按照80欧元/吨二氧化碳征税预估，该公司每年将被征收4000万-8000万欧元（约合人民币2.82亿-5.64亿元）的碳边境税。