发挥试点作用 加快推进农村能源转型发展

文章来源:经济日报顾 阳2022-08-22 10:09

  能源是经济命脉,也是民生保证。作为我国能源体系的重要组成部分,农村能源是实现能源低碳转型、推进乡村振兴战略落地实施的主要抓手,也是我国能源工业实现高质量发展的重要引擎。
 
  “多年来,我国农村经济快速发展,无论是消除绝对贫困、脱贫攻坚取得决定性胜利,还是全面建成小康社会,都离不开能源的坚强支撑。”在近日举行的2022(首届)农村能源发展大会暨清洁能源装备展上,中国能源研究会理事长史玉波表示,要高度重视农村能源的转型发展,把其发展潜力充分开发出来,让农村能源在保证能源自给自足中发挥重要作用。
 
  发展成效显著
 
  当前,农村经济社会持续稳定发展,农村能源消费总量不断增长,新场景不断涌现,农村能源发展呈现出一些新特点。在史玉波看来,这些新特点主要体现在农村能源的生产供给方式、消费结构以及在农业生产中的地位作用上。
 
  “比如,风、光、水、地热等可再生资源在农村发展中获得较大规模开发,农村正成为重要的能源生产基地;再如,农村能源消费结构正经历从传统的新采能源向商品能源升级,从低效、高污染能源向高效清洁能源升级,从固态能源向液体和清洁能源转型,电能比重将稳步提升。”史玉波举例说。
 
  国家能源局新能源和可再生能源司副司长熊敏峰表示,党的十八大以来,我国农村能源绿色低碳发展取得积极进展,农村电力保障能力和电气化水平明显提升,可再生能源开发利用规模不断扩大,农村能源高质量发展稳步推进。
 
  据介绍,过去10年,我国全面完成无电地区电力建设工程,4000万无电人口的用电问题得到有效解决,在发展中国家率先实现了“人人有电用”。“十三五”期间,随着新一轮农网改造升级工程推进,全国农村地区基本实现了稳定可靠的供电服务全覆盖,农村生产生活用电条件明显改善。
 
  2021年,我国全面启动整县屋顶分布式光伏开发试点工作,试点地区累计备案容量超过6600万千瓦,累计电网容量突破2100万千瓦,有效推动了农村分布式光伏规模化、规范化开发。
 
  截至今年6月底,我国累计建成风电装机3.42亿千瓦,光伏发电装机3.36亿千瓦,生物质发电装机3950万千瓦,且大部分建于广大农村地区,有力带动了农村地区能源结构优化和产业结构升级。
 
  “在看到可喜变化的同时,我们也要清醒地看到,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球气候治理呈现新局面,我国农村能源发展不平衡、不充分的问题仍然突出,转型发展之路还很长,构建现代能源体系仍将面临新的机遇和挑战。”史玉波说。
 
  发挥试点作用
 
  浙江省宁波市海曙区龙观乡李岙村有着“全国第一光伏村”的美誉,早在2017年就完成了整村362户屋顶光伏全覆盖。如今,李岙村每年光伏发电收益有60多万元,每户村民每月还可免费使用50千瓦时的电量。
 
  光年(宁波)能源管理有限公司首席运营官王华军告诉记者,从2015年开始参与建设李岙村光伏发电项目,公司研发的“寓建光伏”光伏村集成系统,让屋顶光伏板把阳光变成真金白银,“在李岙村等农村光伏发电项目的运营中,我们在光伏如何适应农村建筑形态、农村光伏发电如何并网等方面积累了经验,也为乡村能源低碳转型提供了可供复制的实践路径”。
 
  今年年初,国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局共同印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》,提出到2025年,建成一批农村能源绿色低碳的试点,风能、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重持续提升。加快形成绿色、多元的农村能源体系,实现农村能源绿色转型。
 
  熊敏峰表示,广大乡村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富,是落实“双碳”目标、大力发展新能源的重要增长极。加快发展农村能源,加大农村地区清洁能源建设力度,有助于促进农村产业提档升级,带动产业链延伸,支持生态宜居、美丽乡村建设。
 
  中国工程院院士杜祥琬表示,农村地区分布着大量可再生能源,包括风能、水能、太阳能、生物质能等,因地制宜开发分布式能源尤其重要。据农业农村部估算,全国农村地区可再生能源每年可获得相当于73亿吨标准煤的能量,相当于目前全国农村能源总量的12倍。
 
  不仅如此,农村发展可再生能源还具有经济性好的显著特征,就地生产,就地消费,分布式发展效率高。“以光伏为例,可以把光伏和农业种植、畜牧养殖、林业治沙等结合起来,实现土地综合利用,发展新业态。而太阳能供热采暖,加上风光、蓄热电锅炉、地热、热泵等,可以解决农村清洁供暖和热水的需求,尽早完成对散烧煤的替代。”杜祥琬说。
 
  河南兰考县是当地农村能源革命的示范县,自2017年开展试点以来,全面淘汰了薪柴和散烧煤的使用,清洁取暖普及率从14%提高到99%,新能源发电量占到全社会用电量比重从原来的21%提高到90%,畜禽粪便资源化利用率达到90%以上。
 
  “推进我国农村能源革命,选择化石能源基础比较薄弱的农村入手,代价相对来说比较小。”杜祥琬表示,通过现代工业手段实现对风、光、水、生物质、地热等资源的利用,对于解决农村能源散烧煤、生物质利用粗放、固废物资源化利用不足这三大短板,不仅十分必要,也是非常可行的。
 
  加快能源转型
 
  “未来,要提升农村能源革命的战略定位,把农村能源发展纳入国家生态文明建设、能源革命和乡村振兴的战略框架。”杜祥琬说,中央提出了将农村能源发展纳入各级部门及各级政府的议事日程,引导各级联动,全力改善农村能源发展面貌。要立足城乡融合发展视角,统筹考虑城乡能源的共性特征,以实现资源均衡配置、城乡经济社会全面协调可持续发展为目标,建立城乡一体化能源体系。
 
  加快农村能源转型发展,还需要全社会共同参与。为此,中国能源研究会向业内外发出了《奉献清洁能源 服务乡村振兴》的倡议书,呼吁推动农村能源变革,助力乡村振兴发展。
 
  “比如,扎实开展农村能源‘双碳’行动,结合当地自然资源打造县域特色低碳能源产业,构建多能互补、低碳分布式能源网络;再如,转变乡村的能源方式,提升农村电气化水平,共同建设美丽新乡村。”中国能源研究会副理事长兼秘书长孙正运说。
 
  联合优势企业和社会主体,参与农村能源市场建设,开展能源服务,完善市场机制,培育产业模式,是加快农村能源转型发展的重要路径。国家电网有限公司副总经理陈国平表示,近年来,国家电网持续推动农村电网改造升级,大电网已延伸覆盖至全部县城,实现村村通动力电,农村地区综合电压合格率、供电可靠率达到99.8%以上,安全可靠的电力供应为农村地区高质量发展提供了不竭动力。
 
  “农村清洁发展是实现‘双碳’目标的重要路径,是全面实施乡村振兴战略的重要动力和支撑,也是建设美丽中国的题中应有之义,事关我国能源安全和农村未来的长远发展,事关亿万农民对美好生活的新期待、新追求。”陈国平说,将继续做好农村能源绿色发展的引领者、农村能源协调发展的推动者,带动产业链、供应链上下游发展,建设新型电力系统,加快农村电网向能源互联网转型升级。
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