欧盟碳关税或2023年开始执行，中国应该如何应对？

 

什么是碳边境调节机制？Carbon Border Adjustment Mechanism 简称CBAM。也被称作碳关税或碳边境调节税，是碳税的一种，对进出口商品中隐含的碳排放征收额外关税。它是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。关于CBAM，在不同国家被多次提及，但是迄今并未付诸实施。近期欧盟重提碳边境调节机制(CBAM)，并积极推动相关立法，再次引发大家的关注。

 

欧盟碳边境调节机制提案主要是针对2035年前的实施计划，但是该期间碳边境调节机制是否会扩大行业和产品覆盖范围、是否包含产品生产过程中用电产生的间接排放都不明朗。

 

该机制的演变尺度大约在5-10年或更长时间，中国出口结构、产业碳排放在未来5-10年中也将面临动态转变，因而对碳边境调节机制的影响评估框架将是动态发展的，而且将涉及贸易竞争力影响、实现气候国际影响、环境影响、技术进步影响和地缘政治影响。

 

CBAM的覆盖行业主要为：目前涉及行业为水泥、钢铁、铝、化肥、电力等。适用于向欧盟本土进口的商品，除非制造商品的第三国碳排放交易系统已于EU ETS联网。如进口产品为电力，采用CBAM提供的默认值计算，其他行业采用实际排放值计算CBAM证份数。

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