碳税能让中美两国受益吗?

文章来源:财新网作者:刘安栋2015-04-23 23:48

第三,碳税可以缩小非正规经济的范围和影响。非正规经济指的是逃避税收和监管的经济部门,其在各个国家都发挥着重要的作用。美国的非正规经济部门是世界上规模最小的,仅占GDP的8%;而在中国,非正规经济部门大约占GDP的16%。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

为了理解碳税如何影响非正规经济,首先要考虑非正规经济的组成情况。在美国,家庭护理和家务助理的服务是非正规经济部门的最大组成部分,此外还有非正规金融和非正规建筑业。在中国,这些服务也扮演着重要的角色,此外还有非正规零售和轻工业。非正规经济部门都是相对劳动密集型的部门,不需要多少能源。征收碳税的同时在其他领域减税,可以将税负从劳动密集型的产品转向能源密集型的产品。高度能源密集型的产品,例如汽车、重工业和电力,几乎不可能在非正规经济里生产。因此,碳税的增加对非正规经济部门几乎没有影响。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

与此相反,对服务业减税会激励非正规经济部门的从业人员重新加入正规经济。有些处在正规和非正规经济边缘的企业可能会加入正规经济部门,从而扩大整个经济的税基。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

缩小非正规经济部门还会给整体经济带来有益的影响。例如,在美国降低社保税这样的个人所得税会降低油漆工、保姆和园丁在正规经济部门中经营的成本。有些这一领域的小业主可能会决定在非正规经济中运营的劣势太大,例如无法既扩大经营规模又继续偷税漏税。这些小业主可能会注册成为公司并交税。如果这些人首次选择加入正规经济部门,则其他纳税人的负担就会减轻,从而刺激整体经济。中国的碳税收入可以用于取消营业税。营业税是针对服务业的消费税。

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由于中国的非正规经济规模较大,简化税制可以实现更大的经济增长潜力。中国非正规经济部门的部分业主,例如金融企业建筑和非正规服务业,可能会因为这一激励机制而加入正规部门。这将是中国经济潜在增长的巨大来源。

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总之,这部分显示了具有特性的碳税与其他税种的区别。如果经济更依赖碳税,就可以减少偷税漏税、税收扭曲和非正规经济。

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但重要的结论是,这些因素在中国的重要性都高于美国。这是因为中国的逃税率更高、对能源生产更加依赖,而且非正规经济部门的规模更大。因此,碳税在中国可能比在美国更有效,原因是中国目前的税制在这几个方面效率相对较低。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

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