碳税、环境税等各种环境政策在世界很多地方已经运行多年，其成败得失，对于今天的中国意义格外重要。
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在过去三十年，世界各国出台了一系列针对能源市场的环境管理政策。比如在电力市场，从二氧化硫和氮氧化物的污染税或排污交易政策，到现今受到热议的碳交易政策，以及对可再生能源的鼓励政策；在汽油消费市场，则有汽油含硫标准，鼓励电动车和混合动力车等不同类型的环境政策。
这些政策运行多年，其利弊已现，如今在制定中国未来的碳税政策或其他环保政策时，必须反思此前各国政策的得失，以为己用。
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从经济学理论上来看，因为能源消费污染环境将损害公共利益（外部性），应该加以限制，或通过征收环境税来增加其成本，或直接通过法律和政府政令来进行有效限制。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
道理如此，但在现实世界中，由于能源本身商品价值之外的属性，以及由于这一属性所导致的垄断特征，另外再加上巨大的地域差异性等因素，使得统一的环境政策在不同时间、不同地区和对不同人群会造成极具差异性的影响。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
因此，在制定和能源市场相关的环境政策时，既不能照搬国际经验，也不宜对经济学原理进行生搬硬套，而是应当因地制宜、在全面考虑相关政策对不同产业和人群影响的基础上，制定符合本地经济社会现状和发展目标的环境政策。
许多研究已经证明，相同的能源政策对不同地区的影响差异巨大。以碳税为例，最新的研究就指出，同样是征收15美元每吨的碳税，在美国，会造成加州的失业率上升约0.3%（四千多个工作机会），但在俄亥俄州，失业率却会大涨3.8%（两万多个工作机会）。
这是因为加州目前的发电结构主要以天然气和水电为主，而俄亥俄州的煤电比例却很高。在短期内，由于发电结构无法大幅调整，征收碳税可能极大地抬升俄亥俄州的电价，而对加州电价的影响要小得多。
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与此同时，由于煤电价格低廉，俄亥俄州的产业结构能耗较高，制造业比重较大，电价的剧烈波动可能驱使企业离开该州，并严重影响其中短期内的投资意愿。因此征收同样水平的碳税会在该州造成严重的失业危机。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
中国有点像俄亥俄州，其发电结构高度依赖煤电，这一现实中短期内无法得到根本改变。此外，中国依托制造业等能源密集型产业解决了大量就业问题，如果简单化地征收碳税，将对经济和就业，甚至政治稳定造成巨大的冲击，并延迟东部地区产业升级以及中西部地区的产业承接。
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