绿色金融的政策实践与反思

当前，环境问题引起广泛关注，实施绿色战略、推动转型升级是金融部门应尽的社会责任。绿色金融是金融资金和经济结构转型升级的有机结合，其本质在于，通过引入金融杠杆，让社会资金更好地流入到绿色经济领域，促进环保和可持续发展。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

绿色金融的理论基础

一般认为，绿色金融的理论基础是经济学上的“外部性”理论。传统经济学假定企业追求利润最大化，在给定投入产出约束条件的基础上，企业以利润最大化为目标得出最优产出产量。但现实的困境是这些产出品或投入品的市场价格没有充分考虑到产品的“外部性”，遗漏了其社会成本。外部性是指一个经济主体在其经济活动中对相关者的福利产生一种有利影响或不利影响,这种有利影响带来的利益或不利影响带来的损失，都不是生产者本人所获得或承担的。其中，有利的影响被称作正外部性或外部经济性，不利的影响被称作负外部性或外部不经济性。不管是正外部性还是负外部性，其结果都会导致资源配置偏离最优状态。外部性存在时，污染产品供给过多、清洁产品供给不足。因此，仅靠市场机制，往往不能促使资源的最优配置和社会福利的最大化，政府应该适当干预。

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政府如要干预环境领域的市场失灵，具体路径是借助利益杠杆促进外部性问题内部化，从而达到降低污染产品的产出、增加清洁产品的产出的目标。从金融的角度看，就是政府通过有形之手引导更多金融资金流向生态经济领域、降低其资金成本，从而提高其投资回报率，吸引更多社会资本进入、提高供给能力；限制金融资金流向非环保领域、增加其资金成本，从而降低其投资回报率，逐步在该领域挤出社会资本、降低供给能力。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om