全球绿色增长研究所（GGGI）与联合国亚太经社会（UNESCAP）认为印尼电力ETS已搭起架构，但碳价信号仍偏弱

全球绿色增长研究所（GGGI）与联合国亚太经社会（UNESCAP）10月7日发布印尼碳市场专题研讨会总结。研讨会回顾印尼碳市场制度建设，并围绕电力行业排放交易机制（ETS）的下一阶段展开讨论。GGGI的分析指出，建立交易规则本身并不能保证形成有力的碳价信号；印尼电力市场首阶段已具备基本架构，但配额供给、免费分配比例和企业实际履约成本等因素，会影响配额稀缺程度，也就影响碳价能否改变投资和排放决策。参与者因此讨论如何提高履约周期的连续性、强化制度可预期性，并将碳市场与电力投资、可再生能源采购和产业转型政策衔接。该研讨会于9月22日在雅加达举行，GGGI于本窗口内发布总结；当前内容是政策咨询和草案研究，不是印尼政府已经批准的新ETS规则。对企业而言，判断市场有效性不能只看是否有登记系统或交易平台，还要观察配额核定、监测报告、合规周期、违约成本以及电力企业能否把碳成本纳入调度和投资。对政策制定者而言，提升价格信号与控制电价、保障能源可及性之间需要兼顾。印尼碳市场接下来的关键不是再增加一个制度名称，而是规则能否持续执行，并让碳价对真实减排产生可观察的影响。