中国碳市场现状及企业应变举措

全球气候变暖问题已经成为威胁人类可持续发展的主要因素之一，削减温室气体排放以减缓气候变化成为当今国际社会关注的热点。《联合国气候变化框架公约》明确规定各缔约方应在公平的基础上，根据共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统。其后的《京都议定书》及《巴黎协定》已成为应对气候变化国际法律基础，共同走绿色低碳发展道路、实现人与自然和谐。

 

二氧化碳等温室气体排放导致的全球气候变暖问题在经济学中被称为负外部性问题，变成了全社会的成本。要对负外部性的环境成本内部化到排放主体的成本结构之中，传统上主要依靠政府力量来实现，难以对企业减排产生适度且均衡的激励和约束。发达国家经济学家们提出“总量与交易”理论：政府根据环境容量及稀缺性理论设定污染物排放上限（总量），并以配额的形式分配或出售给排放者，作为一定量特定排放物的排放权。碳市场是以碳排放权配额和项目减排量等碳信用为交易标的的市场，是减缓全球气候变化的重要工具。

 

碳市场由政策创设和驱动，包括由政府政策规制下的碳交易体系（含覆盖范围、总量设定、配额分配、抵消机制及履约监督五个要素）宏观层面和具体包括二级交易市场、融资服务市场（碳质押、碳回购、碳托管、碳基金）和支持服务市场（碳指数、碳保险/保理）的微观层面。过渡衔接宏观和微观层面的是一级市场，即创造碳排放权配额和项目减排量两类基础碳资产的市场。二级交易市场包括场内交易（标准化、连续、公开的交易及清算服务，指碳现货、碳期货、碳期权、碳掉期、碳指数交易产品及碳资产证券化）和场外交易。场内交易又可分为线上交易与线下交易。

 

碳资产是指在强制碳排放权交易机制或者自愿碳排放权交易机制下，产生的可直接或间接影响组织温室气体排放的配额排放权、减排信用额及相关活动。世界银行将“碳金融”描述为出售基于项目的温室气体减排量或者交易碳排放权所获得的一系列现金流的统称。国内对碳金融界定为两个概念：狭义碳金融，指企业间就政府分配的温室气体排放权进行市场交易所导致的金融活动；广义碳金融，泛指服务于限制碳排放的所有金融活动，既包括碳排放权配额及其金融衍生品交易，也包括基于碳减排的直接投融资活动以及相关金融中介等服务。碳金融市场亦包括市场价格、市场客体（交易标的及交易产品）、市场主体（交易参与双方）及市场媒介（凭以完成交易的工具和中介，包括第三方中介机构及作为第四方的交易场所）四要素。其中后两个要素构成了市场上的主要利益相关方，不能缺失的还有管理和监督碳市场合规稳定运行的监管部门。

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