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作者:王国飞,中南财经政法大学法学院环境法学博士研究生,碳排放权交易湖北省协同创新中心兼职研究员 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
导读:我国碳排放权交易尚处于试点阶段,国家层面缺失立法监管,虽有部门规章《碳排放权交易管理暂行办法》,但不过是框架性文件,缺乏配套的操作细则;地方层面则存在监管规则位阶低、不统一、不健全等问题。笔者认为,建设国家碳交易市场已成趋势,亟须确立一套统一、系统化的风险监管法律保障机制。
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当今时代,人类正面临着气候变化带来的严峻问题。应对气候变化、控制温室气体排放,迫在眉睫,由此催生了碳交易市场。作为一个运作机制复杂的特殊新兴市场,其呈现出主体多元性、客体特殊性、利益复杂性、风险多重性、综合市场性、信息不对称性等特征。
在实践中,国内外碳交易市场均存在政治风险、经济风险、气候风险、法律风险、操作风险、项目风险、技术风险等这些问题直接或间接、已经或潜在地影响着碳交易市场相关主体的合法权益,以及碳交易市场的可持续发展。
碳交易市场风险虽然具有多重性,但总体上是可控的。笔者认为,规避碳交易市场的风险,重在监管。碳交易市场的特殊性,以及碳交易市场监管议题的跨学科性、跨部门性,决定了对其风险监管必须采取多元模式,而实现多元监管离不开健全的法律保障。据易碳家了解到,中国碳排放权交易市场目前于试点阶段,国家层面缺失立法监管,虽有部门规章《碳排放权交易管理暂行办法》,但不过是框架性文件,缺乏配套的操作细则:地方层面则存在监管规则位阶低、不统一、不健全等问题。笔者认为,建设国家碳交易市场已成趋势,亟须确立一套统一、系统化的风险监管法律保障机制。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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