经济周期波动与排放配额动态分配的平衡
第四，经济周期波动与排放配额动态分配的平衡。宏观经济环境、行业所处发展阶段、经济发展波动性等因素直接影响工业企业的产量，进而引起能源消耗和碳排放量出现较大程度的变化。仅基于历史排放水平确定未来分配配额，可能导致企业在经济周期波动时出现较大的配额盈余或配额缺口，不利于工业企业成本有效地完成减排任务。
根据经济形势和企业产量，开展事后配额动态调整，采用基准线法，在产量增加时对增长部分给予一定程度的配额补给，下降时则对减产部分进行配额回收。既对工业企业保持适度减排压力，又确保碳市场交易平稳。
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