减排成效是检验碳碳交易市场机制的唯一标准

文章来源:中国石油新闻中心碳交易网2016-02-01 17:51

碳排放配额无偿分配与有偿分配的平衡

　　第三，碳排放配额无偿分配与有偿分配的平衡。全国统一碳市场建立初期，碳排放配额分配应以无偿分配和有偿分配相结合、无偿分配为主的形式开展。随着碳市场发展成熟程度的提高，应尽快过渡到无偿分配和有偿分配相结合、有偿分配为主的方式。

　　当前试点碳市场普遍存在的突出问题之一是：工业企业节能减碳的意愿和碳资产管理的意识较为薄弱，不少企业参与碳交易的目的和动机停留在合规、履约的初级层面，对碳资产的经营管理不够重视，甚至将碳交易视为企业发展的桎梏。

　　初期的无偿配额分配有助于降低碳交易对企业生产成本的冲击，但不利于形成企业的碳减排压力。推动实施碳排放权的有偿分配，并不断提升有偿分配的比重，有助于提升企业的碳资产意识，促进企业建立碳资产运营管理部门，构建碳排放监测和碳交易管理体系，推进企业通过参与碳市场实现碳减排成本与效益的协调。

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