黔南州创新林业碳汇转化路径，以生态产品价值实现助力“双碳”工作

黔南州坚守发展和生态两条底线，紧扣碳达峰碳中和部署要求，立足集体林区资源禀赋，以标准化摸清资源、制度化盘活资产、项目化示范引领为抓手，把林业碳汇作为推动生态优势转化为发展优势的关键载体，靶向破解碳汇底数不清、计量依据不足、变现通道不宽、专业支撑薄弱等共性难题，有序推进林业碳汇交易，拓展生态产品价值实现渠道，探索形成可复制、可推广的黔南林业碳汇实践模式。

 

全域摸排建库，走实标准化资源清查路径。坚持标准引领、核量为先，严格对照CCER造林碳汇方法学，统筹内业筛查、外业核实，对全州12县（市）造林碳汇资源开展全覆盖调查，成果顺利通过省级验收，建成统一规范的CCER造林碳汇资源数据库，实行清单化台账管理，从源头防范无序开发、盲目上马问题。经核查，全州符合CCER开发条件造林碳汇资源共39.04万亩。通过统一技术规范、分级分类建档，精准厘清资源权属、造林时序等核心要素，形成适配黔南州集体林区的碳汇资源调查核实方式，为碳票核发、项目落地、市场化交易筑牢可靠数据支撑。

 

制度先行破局，走好市场化创新转化路径。突出制度供给前置，结合黔南集体林权实际补齐规则短板，出台《黔南州林业碳票管理制度（试行）》《黔南州林业碳票碳减排量计量方法（试行）》，搭建闭环管理体系，推动无形森林固碳量转化为可确权、可交易、可收益的生态资产。目前，全州累计核发州级林业碳票4张、获批省级林业碳票4张，林业碳票总量居全省第一，省级林业碳票数位列全省第二，覆盖三都、独山、龙里、长顺、荔波、都匀等6个县（市），涉及林地7.3万亩、碳减排量30.14万吨二氧化碳当量。聚焦价值变现关键环节，持续拓展应用场景、创新交易模式，成功落地全省首单林业碳票价值保险、全省首单林业碳票现金交易，创新推行“林业碳票+绿色金融”“林业碳汇+生态司法”模式，探索以碳汇认购替代生态修复的办案路径，累计完成交易23笔、成交407.69万元。针对基层碳汇专业力量不足的普遍痛点，在全省率先实施林业碳汇项目开发公开招投标，成功引进广东华润碳能科技协同开发，构建“政府搭台、市场运营、专业赋能”机制，降低基层技术门槛、管控项目实施风险，为同类地区借力专业力量推进碳汇开发提供可行路径。

 

试点示范引领，走稳项目化开发落地路径。坚持试点先行、梯次推进，择优选择基础扎实、条件成熟区域开展示范，统筹改革力度与风险防控。依托荔波国家生态文明建设示范区、首批省级现代林业产业示范区平台，将荔波列为全州CCER造林碳汇核心试点，全链条打磨项目申报、监测、核证、运维流程。当前荔波CCER造林碳汇项目设计文件（PDD）初稿已编制完成，并在全国温室气体自愿减排系统登记注册。项目面积20662.63亩，计入期20年，预计总减排量123047吨二氧化碳当量、年均减排6152吨二氧化碳当量。荔波小七孔建成全省首个“碳中和”旅游景区。试点过程同步梳理关键节点、固化操作规范，形成可复用的工作清单，待成熟后向各县（市）有序推广，以点上突破带动面上整体提升，持续释放全州林业碳汇规模化潜力。