巴西环境部长若昂·保罗·卡波比安科在9月29日接受Climate Home News采访时表示,对热带森林永续基金(TFFF)在年底前达到100亿美元政府启动资金目标“非常乐观”。报道说,基金目前获得各国政府约73亿美元承诺,仍有约27亿美元缺口;长期目标是筹集1250亿美元公共和私人资本,通过债券投资收益向保护热带森林的国家提供资金。挪威、巴西和印尼已作出大额承诺,但部分出资附带基金先达到启动门槛等条件,因此“承诺金额”不等于已到账资金,也不等于可立即支付给森林国家的款项。TFFF的设计与传统赠款不同,计划以投资回报支持森林保护;它不是
碳信用交易
平台,不能把资金承诺直接换算成可抵消排放的吨数。有关基金能否吸引私人资金、如何评估国家森林保护成果、资金是否及时到达地方社区,以及森林损失基线如何设定,仍有待治理规则和实际拨款检验。对
碳汇和自然融资市场而言,TFFF提供的是主权层面的长期森林融资机制,可能与各国Article 6安排或自愿碳项目并行,但两类机制的核算、受益对象和环境声明边界不同。近期关键观察点是年底前新增承诺、启动资本到位和基金投资架构的透明度。
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