“碳普惠平台建起来了，用户为什么不买账？”这是当前一些碳普惠平台面临的困境。中华环保联合会碳普惠专委会执行主任、绿普惠创始人陶岚在接受中国环境报专访时指出：根源不在平台本身，而在于用户的低碳行为没有形成真正的“价值闭环”。她认为，碳普惠要从“叫好不叫座”走向“叫好又叫座”，必须完成三个跨越——从行政化建平台转向场景化运营生态，从分散的“积分福利”升级为可计量、可确权、可流通的“个人绿色资产”，从单一政策驱动转向“政府主导、企业主体、场景驱动、全民参与”的市场化机制。
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中国环境报：全国各地碳普惠平台百花齐放，但也有一些出现了用户活跃度不高、长期运营困难等问题。您认为碳普惠项目“叫好不叫座”的根源在哪里？
陶岚：对个人用户来说，参与碳普惠的核心动力不是概念本身，而是能否清楚感知到低碳行为被记录了、被认可了、产生了价值，并且这种价值能在真实生活中得到反馈，比如兑换权益、获得优惠、享受服务，甚至获得收益。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
很多碳普惠项目“叫好不叫座”，根源不在于平台有没有建起来，而在于用户的低碳行为有没有真正实现价值闭环。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
这里面有三个关键问题：
第一，碳普惠减排量的价值出口还不够清晰、不够活跃。现在很多地方已经出台了碳普惠管理办法，也明确了碳普惠减排量可以用于企业绿色活动、生态损害赔偿、公益抵消等场景。但现实中，减排量交易还没有充分开展，交易规模和使用场景都还有限。这就导致个人用户虽然产生了减排量，但并没有真正感受到它的市场价值。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
第二，对个人用户的激励不能只依赖碳价值本身。因为单个用户一次低碳行为对应的碳价值有限，如果完全靠碳交易收益来激励用户，吸引力是不够的。更重要的是，要把政府资源、商户资源、平台企业资源、行业协会资源整合起来，让用户因为低碳行为获得生活中的实惠。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
第三，也是我认为最关键的一点，碳普惠平台不能只靠政府直接运营用户，而要转向运营场景、运营企业、运营生态。更有效的方式，是让出行、消费、金融、保险、回收、能源等场景企业接入碳普惠平台，由这些企业在自己的业务场景中带动用户参与。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
所以，碳普惠从“平台建起来”到“用户用起来”，最关键的一步跨越是从行政化建平台转向场景化运营生态。政府负责规则、标准、信用和监管，企业负责场景、用户和激励，公众在日常生活中自然参与，减排量通过市场机制实现价值，最终形成“政府主导、企业主体、场景驱动、全民参与、价值闭环”的机制。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
中国环境报：您打造的“绿普惠云—碳减排数字账本”，是一个连接政府、企业和个人的第三方底层平台。如果从行业基础设施的角度来看，碳账本在推动碳普惠从“孤岛式试点”走向“平台化互联”的过程中扮演了什么角色？您如何看待碳普惠平台之间互联互通的技术瓶颈和突破路径？
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陶岚：我认为，碳普惠从“孤岛式试点”走向“平台化互联”，最需要的是要有一个可信、统一、可连接的底层基础设施。“绿普惠云—碳减排数字账本”扮演的正是这个角色。
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它本质上是一个连接政府、企业和个人的第三方绿色生活减碳计量平台。一些碳普惠项目是场景各自记录、账户各自运行，容易形成数据孤岛、标准孤岛和激励孤岛。碳账本要解决的，就是把分散在不同城市、不同企业、不同生活场景中的绿色行为，用统一的账户连接起来。
比如乘坐公交地铁、骑共享单车、使用新能源汽车、垃圾分类、减少一次性餐具、购买节能家电等。这些行为首先发生在美团、青桔、饿了么、回收平台、出行平台等数字化生活服务场景中。经过用户授权后，场景企业把低碳行为以匿名方式接入碳账本，由碳账本进行减排量核算、记录、去重、融合和汇总，最终形成个人、企业、政府三本账。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
这个机制的价值在于，它让个人低碳行为实现了四件事：可记录、可核算、可去重、可流转。同时“强感知、弱打扰”，这对提升用户持续参与非常重要。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
更进一步讲，碳账本不是简单记录数据，而是在做行业底层能力建设。第一，它是标准统一的载体，依托《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南》等标准，把不同场景的低碳行为转化为可比、可信的减排量。第二，它是数据互联的中间件，把分散在不同企业和平台的数据进行统一接入和量化。第三，它是政企协同的桥梁，政府不需要直接逐一对接大量场景企业，企业也可以通过统一接口参与碳普惠体系。第四，它是价值流转的底座，只有减排量能被可信记账，后续才可能进入绿色积分、绿色金融、企业ESG、生态补偿、碳普惠交易等应用场景。
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中国环境报： 您曾提出要“努力打造公众的第三资产”。接下来，碳普惠如何从一种“积分福利”升级为真正意义上的“资产”？ 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
陶岚：我提出“公众的第三资产”是想表达一个判断：未来个人除了金融资产、不动产之外，还会有一类新的数字绿色资产，也就是个人长期低碳行为沉淀下来的碳资产。
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现在很多碳普惠还停留在积分福利阶段，用户做低碳行为后获得积分、优惠券或小礼品。但真正的资产必须具备三个条件：可计量、可确权、可流通。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
第一，要能科学核算个人低碳行为产生的减排量。第二，要能通过个人碳账户或碳账本确认这些减排贡献归属权。第三，要能进入消费激励、企业碳中和、绿色金融、公益捐赠、碳市场交易等场景，实现价值转化。
当一个人的低碳行为不仅能兑换福利，还能影响绿色信用、金融优惠、消费权益，甚至参与企业或大型活动碳中和时，它就不再只是积分，而是真正意义上的个人绿色资产。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
中国环境报：从长远来看，碳普惠要想走得远，必须走向“市场驱动+消费者自觉”。从您服务各地政府和企业的经验来看，政策“启动”之后，市场力量应该如何“接力”？
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陶岚：碳普惠当前处于政策驱动阶段，长期需转向 “市场驱动 + 消费者自觉”。政策启动后，市场可从四大方向接力。
首先激活减排量交易市场。目前各地虽明确了碳普惠减排量可用于企业碳中和、生态赔偿等场景，但实际交易量偏低，用户无法切实感知减排价值，是参与动力不足的核心根源。市场需主动搭建稳定交易出口，打通 “减排—确权—交易—变现” 完整闭环，真正落地减排价值。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
其次，构建多主体联合激励生态。仅靠碳本身的价值对个人用户激励有限，需联动商户、政府、行业协会、金融机构等多方资源，将减排行为与消费折扣、绿色信贷、低碳保险等多重权益绑定，让用户切实获得实惠。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
再次，推动平台运营模式转型。撬动场景企业带动用户接入，整合激励资源将碳普惠获客与企业自身业务绑定，实现可持续运营与用户增长。
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最后，依托技术数据放大价值。打通主流互联网平台的绿色消费数据，搭建透明可查的个人碳账本，让用户直观查看自身减排成果；同时开发标准化模块化系统产品，降低各地碳普惠平台的建设与复制推广成本。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
当前最有效的市场化撬动手段是联动金融机构打造的绿色激励闭环。从实践来看，绑定金融支付场景、打造 “减排受益—金融获客—交易变现” 的闭环是最有效的撬动方式。
比如，和地方银行合作，将碳减排量与支付优惠挂钩，用户绿色消费可享受立减优惠，银行能以更低成本获取优质用户，汇总后的减排量可出售给有碳指标需求的企业，实现三方共赢。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
支持推出低碳主题创新金融产品，根据用户累计减排量给予绿色出行险、低碳消费险保费优惠，推出低碳主题信用卡，允许减排量直接兑换里程、会员权益，提升用户参与动力。
推动碳普惠减排量接入区域碳交易市场，将分散的个人减排量集中打包交易，让用户从 “积分激励” 升级为直接获得经济收益，从根源上激活消费者自觉参与的内生动力。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
中国环境报： 碳普惠专委会已经发布了十五项团体标准，在标准化方面走在了前面。碳普惠从地方试点走向全国推广，核心症结在于核算标准不统一。您认为，在京津冀区域性标准已发布、行业团体标准不断丰富的背景下，推动国家层面统一标准的时机是否成熟？
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陶岚：目前，中华环保联合会碳普惠专委会已发布15项团体标准，在标准化方面走在前面。这些标准界定了七大类别、40 多种减排行为，并提供了减排量计算的逻辑框架。在服务地方时，这些标准需要根据地方的排放系数进行落地和入库，形成地方标准。碳普惠本身是一个地方市场，与地方经济结构、排放水平深度绑定，不同省份的产业结构、排放系数、经济发展水平差异巨大，这使得减排量核算做完全统一的细化核算要求。
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各地可以建立基础框架和互认规则：在顶层设计跨区域互认机制，而具体的排放系数、地方场景标准可以留给地方制定，这样既能解决全国推广的核心痛点，也能兼顾地方实际情况。
国家工信部备案/许可证编号
