给产品办“碳身份证”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，实施碳排放总量和强度双控制度；完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。这预示着，我们购买的商品，将拥有一张清晰记录其从“出生”到“报废”全过程碳排放的“碳身份证”。这不仅是一场深刻的生产变革，也将悄然改变我们的消费选择。

 

何为碳足迹？

 

碳足迹是以生命周期评价方式进行量化，旨在评估生产和消费活动过程中排放的温室气体总排放量。碳足迹按照应用层面分为国家/城市碳足迹、组织/企业碳足迹、家庭/个人碳足迹、产品/服务碳足迹。其中，产品碳足迹是应用最广的概念，是指某一产品在其整个生命周期过程中所导致的直接和间接的温室气体排放总量，包括从原材料的开采、制造、运输、分销、使用，到最终废弃等各个阶段。

 

碳足迹覆盖产品从“摇篮到坟墓”的每一个环节，确保数据完整、可追溯。以一辆汽车为例，产品碳足迹主要核算这辆车全生命周期的碳排放量，包括供应链、内部生产、使用、运输以及报废回收等各个阶段，直接和间接产生的碳排放。不同企业、不同工艺生产的同类产品，其碳足迹也各不相同。这张“身份证”，将使它们的碳排放水平变得可识别、可比较。

 

碳足迹机制加速落地

 

绿色低碳发展，是发展新质生产力的重要抓手，而在践行绿色发展的过程中，就需要精细化的碳管理。

 

2023年11月，国家发展改革委等部门联合印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，提出制定产品碳足迹核算规则标准、加强碳足迹背景数据库建设、建立产品碳标识认证制度、丰富产品碳足迹应用场景、推动碳足迹国际衔接与互认等，标志着我国正式全面推进产品碳足迹管理体系建设。

 

2024年5月，生态环境部等15部门联合印发的《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》提出，到2027年制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准，碳足迹管理体系初步建立；到2030年制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准，碳足迹管理体系更加完善。

 

浙江、广东、江苏等多地已开展试点：浙江发布《产品碳足迹核算方法》，规定产品碳足迹核算的基本要求、核算方法以及核算报告的结果应用；广东出台《广东省推进粤港澳大湾区产品碳足迹认证试点建设方案》，推动碳足迹标准、认证、标识在大湾区协同落地；《江苏省产品碳足迹管理体系建设实施意见》明确提出，全链条推动产品碳足迹的标准建设、核算、标识认证和应用场景开发。

 

碳足迹认证势在必行

 

近年来，一些国家已逐步建立重点产品碳足迹核算、评价和认证制度，以碳足迹为核心的供应链体系已现端倪。2023年5月，日本经济产业省宣布，自2024年起，投放日本市场的纯电动汽车和插电式混动汽车制造商要披露碳足迹。2023年10月，全球首个“碳关税”——欧盟碳边境调节机制启动试运行。

 

作为贸易大国，我国产品碳足迹如何实现与国际互认更加引人关注。在国际绿色贸易壁垒日益加剧的情况下，推动碳足迹规则国际衔接与互认，是支撑我国企业顺利开展国际贸易的必要保障。

 

专家建议，积极应对国际涉碳贸易政策。关注航运等重点行业碳减排政策及影响，聚焦外贸产品面临的挑战和企业诉求；推动产品碳足迹规则国际对接，针对重点外贸产品涉及的原材料、半成品和成品，加快发布更新本地化产品碳足迹因子并推动国际认可。

 

此外，相关部门要推动与共建“一带一路”国家产品碳足迹规则交流互认；积极参与国际标准规则制定，指导行业协会、企业主动参与具体产品碳足迹国际规则制定，提升中国贡献度，力争在锂电池、光伏、新能源汽车和电子电器等领域推动制定产品碳足迹国际标准。