王志轩：我国绿色电力市场化政策评述及改革建议

 

在推进节能减排、低碳发展和电力市场建设中，我国电力系统和电力市场功能较为复杂，既需要承担电力安全保供、经济运行责任，也要通过电力优先上网排序或优先保供排序等手段，促进低碳电力、清洁电力优先消纳，甚至通过限制发电或者供电措施来为产业结构调整、煤炭减量等要求作贡献。多目标、多任务对电力系统和电力市场优化运行带来更多的变量、形成更为复杂的系统，且由于一些任务间其本质上可能是相悖的，可能会造成系统运行灾难。随着降碳、减污、扩绿、增长政策针对性、精准性不断加强，要为电力系统“减负”，要使电力系统和电力市场功能回归到构建新型电力系统、优化电能配置基本功能上来。绿电交易市场与电力市场密不可分，在机制设计中也要依各自的目的、功能和内在规律设计规则，做到对绿电发展的激励和处罚不重复、不遗漏。电力市场要严守电力安全底线，在确保电力安全前提下实现新能源消纳，并为各市场主体做好服务。

 

 

王志轩

 

中国电力企业联合会专家委员会副主任委员

 

国家气候变化专家委员会委员