探索推进消费侧个人碳减排

随着经济发展和收入水平的提高，个人消费领域的碳排放会逐渐增加。一些发达国家的消费领域碳排放量占国内碳排放总量的40%—50%，其中交通、食物和住宅的碳排放占比位居前3位。以美国为例，仅居民家庭生活和旅行所排放的二氧化碳占排放总量的比例就高达41%。近年来，中国居民生活直接碳排放在碳排放总量中的比例逐步提高，预期中国人均能源消费还会持续上升，导致居民生活中的能源消耗及相关碳排放持续增长，进而提高碳中和的成本和减排难度。消费行为可以主导市场供需，如果消费者不积极转向低碳生活方式，生产企业很难真正实现低碳转型。

 

“碳中和”目标对中国碳减排提出了很高的要求，需要全方位制定和完善碳减排政策和设计，统筹兼顾生产侧和消费侧。受经济发展阶段和技术条件限制，目前整体侧重生产侧碳减排，全国性的碳交易市场仅覆盖电力行业，预计其他高耗能如水泥、建筑等工业生产领域也将纳入。但是，家庭住宅、交通旅行等消费侧碳排放具有逐年上升的趋势，在日益严格的碳减排背景下，消费侧的碳减排政策设计势在必行。

为此，需要从效率、效果、公平等角度比较和分析碳交易工具，结合中国消费侧碳减排的现实背景和可能的阻碍，提出消费侧碳减排的可能政策选择。早期可以小范围地试点个人碳交易机制，并以促进消费者积极参与为主，后期在完善交易机制的基础上相机抉择更具效率的减排机制。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om