国际斗争还是国际合作？
既然碳排放是一场全球性的、系统性的、旷日持久的大战，发展中国家就需要有应对这场全面、持久大战的准备、布局和对策。
在“1”号文“工作原则”中明确“统筹做好应对气候变化对外斗争与合作，不断增强国际影响力和话语权，坚决维护我国发展权益。”这里，“对外斗争”置于“合作”之前，未来或在“N”文件中进一步细化以下问题：
1、跟谁斗争？即斗争的主要对象是谁？
2、为什么斗？即斗争的正义性在哪里？
3、怎么斗争？即用什么武器和方式去斗？
4、能否斗赢？如果斗输了怎么办？
如果“对外斗争”斗赢了，才会赢得“对外合作”的机会和优势。如果斗输了，在合作中，只能不断地退步和妥协，甚至不得不牺牲国家的优先目标作为代价。
可见，“对外斗争”是前提，是基础，也是难题，将考验“斗争小组”的立场、经验、能力和智慧。
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