2021年全球能源电力短缺原因分析及其对我国的启示

文章来源:中国能源报单葆国2022-02-13 16:18

2021年下半年以来,国际煤炭、石油、天然气供求压力增大、价格持续攀升,欧美多国及中国、印度、巴西等多个国家出现了不同程度的能源电力短缺现象。本文剖析了全球能源电力短缺的原因,提出了对我国能源电力保供的启示和有关建议。
 
全球能源电力短缺情况综述
 
2021年,全球经济总体持续恢复,能源电力消费快速回升,但煤炭、石油、天然气等一次能源供应恢复相对缓慢。2021年下半年以来,能源供需矛盾突出、价格持续攀升,能源短缺从欧洲开始向全球蔓延。
 
全球多国出现能源供需紧张。欧盟约20%的发电量来自气电,天然气价格自7月开始快速攀升,天然气储量在9月底较近五年平均水平低约1/6,天然气供需持续紧张,引发电力供应出现缺口;英国批发市场日前均价自7月起加快上涨,9月高达240英镑/兆瓦时,是年初峰值的2.5倍,之后维持高位;印度约3/4的发电量来自煤电,国际煤炭价格上涨导致进口大幅缩减,10月初该国135家燃煤电厂存煤平均只够4天,半数存煤不足3天;巴西60%的电力来自水电,但今年严重干旱导致该国约30座水电站因蓄水量不足而无法有效发电,不得不加大电力进口、重启柴油和天然气发电,并出台了节能节电激励方案。中国在迎峰度夏高峰过后,电煤供应不足等因素造成电力供需紧张,电力缺口为历年来最高。
 
煤、油、气、电价格全面大幅上涨。煤炭方面,澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数在10月15日达到253.6美元/吨,为2020年同期价格的4.7倍,也是近十年的最高值,但在11月底又回落至173.2美元/吨;石油方面,伦敦布伦特原油期货价格在10月26日达到年内最高值86.4美元/桶,为2020年同期价格的2.1倍,11月底价格已降至70.6美元/桶;天然气方面,荷兰TTF天然气价格在10月5日达到年内最高值116.5欧元/兆瓦时,为2020年同期价格的7.5倍,11月底价格已降至92.5欧元/兆瓦时;电力方面,德国、法国批发电价在10月上旬最高达184、190欧元/兆瓦时,均为2020年平均价格的6倍左右。
 
多国采取紧急措施缓解能源供需紧张和价格上涨。欧洲多国政府通过补贴、限价等措施保障民生用能,如法国向每户家庭一次性支付100欧元,限制气价与电价;德国投入32.5亿欧元补贴,免征40%的电力消费附加税;西班牙暂停征收7%的发电税,将部分用户电费增值税率从21%降至10%。欧洲大型能源企业强化社会责任,减缓用户用能压力,如英国天然气公司接管已倒闭天然气供应商的客户,提供灵活支付方式降低用户短期能源支出压力;法国电力公司承诺仍将提供固定电价套餐,为困难用户提供折扣或补贴等。为应对缺煤导致的能源电力短缺,中国采取增加煤炭产量、增加煤炭进口、动用储备资源和社会库存、保障交通运输、调控煤炭价格等措施。印度针对煤炭供应紧张采取了一系列短期应急措施,如加大煤炭供应、合理分配煤炭及电力、加强政企协调等。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
 
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