配额初期免费分配，未来适时引入有偿分配
基于科斯定理，产权的初始配置的效率与交易成本密切相关，由于初期行业集中，单位数量有限，交易成本较低的现状，碳排放权配额的分配以免费为主并不会影响资源配置效率。若未来交易范围与品种扩大后，应考虑适时引入有偿分配的方案，建立结合生产端（碳交易）与消费端（
碳税）等不同付费安排下的可持续性机制。
碳排放交易的其它市场机会
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